正视问题守住底线学习提高招标代理.doc

正视问题、守住底线、学习提高

-----------招标代理

一、公司检查招标代理项目

（2023年160只，2023年302只，2023年至7月140只）

分析：

1、总量（只数）大幅度提高

2、业内招标项目翻一倍

3、政采项目占比提高，趋势上升

4、市备案（建设工程）趋于平稳

二、公司招标代理项目覆盖招标类型

建设工程（公开、邀请、总承包（一体化）、暂估价、专业分包）

政采（公开、邀请、询价、竞争性（磋商、谈判）、单一来源）

业内涉及上述建设工程、政采类型

三、公司招标代理项目覆盖范围

央企、国企、政府、民营行业：邮政、幼小、中、大学及园林、会展、化工、医疗机构、公共租赁房、药厂、厂房、养老院等等

涉及领域：除一般公共建筑、民用建筑、市政公用外，保安、保洁、物业、快餐、BIM、雨污混接排管、大棚、薄膜、水稻种子、航道船、码头等等

四、招标代理专项检查自报项目（市建筑建材业）

1、政府采购：专项检查

2023年静安区财政局检查16只静安区政府采购项目

政采网定期公布=1\*GB3①行政处罚公告（不回复供应商质疑，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇、未从政采专家库中抽取专家）等。=2\*GB3②投诉解决。=3\*GB3③监督检查结果公告。

2、市建管专项检查

=1\*GB3①重点检查

a)应招未招《招投法49条》；

b)应投未投《建筑市场管理条例》第54条第4款；

c)围标串标（或虚假招标）法53条、实行条例67条；

d)代理违规（泄密、串通、为投标人服务）法50条、条件65条；

=2\*GB3②改变检查方式：

a)加强政府投资项目管理检查（分类：政府、国有、民营）；

b)强化招标人的权利和职责（备案：事前变事中、事后督查、发现问题及时暂停、投诉同时备案、质疑及时解决）；

c)串标、挂靠加强执法解决、行政处罚、整改、批评等；

d)管理方式和手段调整（从审批文献到着重行为、规范检查）；

e)平常与年度检查相结合，检查与处罚相结合（招标项目从备案信息库调取）

五、公司招标代理项目存在重要问题

1）归档资料整体质量不高（反映全过程代理工作质量有待提高）

=1\*GB3①普遍问题、常见病、通病无法消除；（如盖章、签字、日期不完整、错字、漏字、排版等错误）；

=2\*GB3②法规理解不深（如资格预审对于入围单位规定＜7家可以直接入围，≥7家仍要进行资格预审，我们对于正好7家不进行预审）;

=3\*GB3③施工招标文献与清单、限价矛盾（如签发时最高限价与最高投标限价成果文献金额不一致，安全文明措施费率套用错误等，专业暂估价与清单不一致等）；

=4\*GB3④各人员岗位职责不清（招标代理重要为年青人，面对如此多行业、多专业、多标准规定，来不及更新知识，专业人员往往既做项目又做资料，疲于应付业主完毕项目。有些项目做归档资料人员往往又不是实际操作人员，招标代理协议缺签单日期，招标文献校审表缺项目负责人署名，施工招标无造价负责人在校审表上签字，邀请招标缺业主邀请函，开标时携带资料缺其中一家单位授权书，招投标情况报告中编写评标办法不一致，设计招标中打分法写错成简朴投票法，施工中简朴比价法写成简朴比较法或写成经评审的合理低价法，各岗位人员署名与实际操作不相符合）；

=5\*GB3⑤成果文献校审工作有缺失（如招标文献目录中缺第三章目录，工期计算390天，招标文献，资格预审文献写成400天等）。

2）未按法律、法规、规范操作项目

近二年政采项目检查发现：

2023年静安区政采项目上报16只（有开标录像10只，有评标录像12只）；

2023年2月～2023年9月上交总师室政采项目21只（有开标录像11只，有评标录像13只）；

开标未按工作手册程序执行：启动→验证→宣布→检查→签到→解密（招、投）→拆封→唱标→确认→关闭。

评标未按工作手册程序执行：启动→验证（专家身份）→收取（业主委托书）→宣布纪律→签署承诺书（告知回避情况）→签到（组织网上）→介绍（投标情况、到场专家）→推选（组长）→公司性质认定、符合性检查、打分检查→维护秩序→宣布结束→发专家费→离场。

抽取评标现场录像检查发现问题如下：

=1\*GB3①专家身份未见验证；

=2\*GB3②评标纪律未宣布；

=3\*GB3③投标情况未介绍；

=4\*GB3④推选组长未见流程；

=5\*GB3⑤专家在场打电话，不见阻止；

=6\*GB3⑥未见宣布统一结束评标。

六、守住底线

1、遵守法律法规、规范标准。

=1\*