永嘉县部门预算管理制度样本.docVIP

第一章总则

第一条为规范我县本级部门（单位）预算收支管理，依据《中国预算法》、《中国预算法实施条例》和建立公共财政体制要求，结合我县实际，制度本措施。

第二条县本级部门（单位）预算由县本级各部门（含直属单位）预算组成。县本级各部门预算由本部门机关预算和本部门所属各单位预算组成。

第三条本措施适适用于永嘉县本级部门（单位）预算管理。凡和县财政部门发生预算缴款、拨款关系行政机关、党派团体和企机关全部必需遵守本措施。

第四条县本级部门（单位）预算遵照统一领导，分级管理，权责结合标准。

第二章预算编制

第五条部门（单位）预算根据“量入为出、量力而行、统筹兼顾、确保关键、收支平衡”标准编制。当年预算收支在平衡，不得列赤字。

第六条部门（单位）预算编制内容：

部门（单位）预算是涵盖全部公共资源完整预算，既包含行政机关，又包含其下属机关预算；既包含通常预算收支计划，又包含政府性基金预算收支计划和预算外资金收支计划；既包含正常经费预算，又包含专题经费预算和政府采购预算等。部门（单位）预算从基层单位编起，各主管部门负责审核、汇总、分析基层会计单位收支预算提议计划。

部门（单位）预算编制采取综合财政预算形式，统筹考虑部门（单位）各项资金。综合财政预算收入包含财政预算收入、政府性基金收入、应上缴财政专户管理预算外资金收入和其它收入；综合财政支出按部门（单位）资金需求及本级财力情况分别核定人员经费、公用经费和专题经费。

财政预算内拨款、政府性基金拨款、预算外资金专户拨款和其它收入统一俾为部门（单位）预算收入；部门（单位）支出包含人员经费、公用经费和专题经费。

第七条部门（单位）预算编制方法：

预算编制要遵照零基预算标准，取消基数加增加编制方法。收支预算以上年度实施数为参考数，依据预算年度可能发生一些原因进行调整。

收入预算按收入分类进行逐项核定，对部门组织行政性收费和其它预算收入和部门其它收入要核定到部门、到项目。

支出预算根据预算年度全部原因和事项轻重缓急，结合上年度行政机关常常性经费包干实施情况和专题经费使用情况，依据财政部门制订公用经费支出标准和定额，重新测算科目和款项支出需求，编制部门（单位）综合财政预算。人员经费根据标准按实核定；公用经费实施定额包干、结余留用、超支不补措施，按部门单位分类分档按定额编制预算；专题经费实施分类安排，将预算细化到具体项目。对确有特殊情况难以细化，要明确具体资金性质，并指明资金使用方向。

第八条预算（单位）编制程序：

（一）县财政部门依据县政府和上级财政业务部门下达编制下十二个月度预算草案指示，结合县级实际情况和对部门（单位）预算编制要求，于每十二个月7月底以前向各部门（单位）部署下十二个月度部门（单位）预算编制工作，明确具体要求、报表格式和编制方法。

（二）各单位按县财政部门要求编制好本单位预算，各所属单在每十二个月8月底前上报各主管部门，各主管部门审核、分析、汇总本部门所属单位预算，形成部门收支预算，于9月底前报导县财政部门。

（三）县财政部门依据年度财政收入预算和财政管理体制要求，测算年度财政可用财力。在此基础上，对各部门上报部门预算进行审核，并提出部门预算控制数，于10月底前下达各部门。

（四）各部门（单位）在县财政部门下达预算控制数内，依据本部门（单位）年度工作任务和事业发展计划提出调整意见后于11月15日前报县财政部门。

（五）县财政部门审核部门（单位）汇总预算数据，于当年1月20日前形成县级政府年度预算，按要求程序报县政府审核，由县政府提请县人民人表大会审查经过后实施。

（六）县财政部门依据县人民代表大会同意预算，在30天内将县级部门（单位）预算批复到各主管部门，并落实到各基层单位。

第三章预算实施

第九条县本级预算由县政府各部门实施。县级政府预算由县政府负责组织实施，具体工作由县财政部门负责。

第十条县政府相关部门单位，必需依据相关法律、行政法规和相关要求组织预算外收入。各项预算外收入（含各类行政事业性收费）减征、免征或缓征，必需根据相关法律、行政规章办理。任何单位和个人不得私自决定减征、免征、缓征应征预算收入。

第十一条有预算外收入上缴任务部门（单位），必需依据法律、法规和政策要求，将应缴预算资金立即、足额地上缴国库和财政专户，不得截留、占用、挪用或拖欠。

为了确保单位预算外资金收入任务完成，实施预算外资金超收分成措施，对超收部门实施计奖分成，以调动单位征收预算外资金主动性，对完成不了预算外收入任务单位对应扣减部门（单位）预算内指标。

第十二条县地方国库要依据《中国国家金库条例》要求行使监督检验职责，立即正确地办理预算收入收纳、划分、留解