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建设工程变更与现场签证管理办法

第一条为了规范ＸＸ市ＡＡ区**街道建设工程变更与

现场签证行为，有效控制工程造价，节约投资，保证工程质量，

根据**文件精神，在原《**街道建设工程变更与现场签证实施细

则》的基础上，结合街道实际情况制订本办法。

第二条**街道区域内以国有（集体）资金为投资主体的

建设工程项目，其工程变更与现场签证应根据本办法规定的条件

和程序办理。

第三条工程变更主要是指在工程实施过程中，由工程建

设参与方提出，并经建设单位认可的，对原设计图纸进行的设计

技术方案、施工工艺和工程项目内容等方面的调整与完善；或原

设计在施工中遇到不可预见情况，需要变更工程项目。

第四条现场签证主要是指工程实施过程中，原设计在施

工中遇到不可预见的情况（水文、地形、地质等自然条件情况与

设计文件不符）、建设单位提出了新要求、工程变更产生的工程

量需现场签证确认、以及发生了其它需现场签证调整的内容（法

律法规及合同文本规定可调整的）时，由建设单位、施工单位及

其他相关单位现场签字确认新工作内容的备忘文件行为。

第五条建设工程变更与现场签证管理实行工程建设审

查小组、工程建设评审专家组会审制度。

工程建设审查小组（以下简称“审查小组”）成员参照商

务区模式由街道主要领导讨论确定。审查小组各成员单位应明确

专人负责签证变更申请的审查工作。审查小组可根据需要组织由

审查小组成员、建设单位、项目管理（代建）单位（如有，下同）、

监理单位、跟踪审计单位等有关部门人员参加的扩大会议（专题

会议）。

工程建设评审专家组（以下简称专家组）由**街道建设局规

划建设科牵头成立，专家组人员由建设单位1人，相关专业的专

家2人，街道建设、财政、审计等部门的有关人员组成，主要评

审工程签证变更的合理性，并对签证变更进行优化，5日内提出

评审意见，供相关领导参考。

第六条工程变更的程序和要求：

（一）设计单位出于对施工图的自我完善和补充，应事先书

面征求建设单位的意见，经建设单位确认并办理工程变更审批后，

出具工程变更文件。

（二）施工、监理单位、项目管理（代建）、使用单位及建

设单位提出的工程变更建议，汇总意见后，按以下程序操作：

1.涉及设计单位的，由设计单位出具工程变更文件，并由施

工单位提出造价预计增减情况，经跟踪审计单位审核后，由建设

单位办理工程变更审批手续。

2.不涉及设计单位的，由施工单位提出方案及造价预计增减

情况，经跟踪审计单位审核后，由建设单位办理工程变更审批手

续。

（三）工程变更实行分级审批制度，由建设单位相关技术负

责人会同设计单位出具图纸或技术性文件，施工单位负责编制预

算，跟踪审计单位对预算情况进行审核，项目负责人填写变更申

请，并由审查小组成员单位建设局规划建设科、财政局审计科、

财政局财政管理科审查并确认。其中：单项工程变更预计的造价

估算在1万元以内（包含1万元，下同）的，由建设单位负责人

审批后实施;1-5万的，经街道分管领导审批后实施；5-10万元

的，由审查小组成员单位审核后经街道主要领导审批后实施，

10-20万元的需经审查小组专题审议并出具会议纪要后，由街道

主要领导审批后实施；20万元~50万元的，必须由规划建设科牵

头组织专家组进行评审，按一事一议的原则，形成“**街道建设

工程签证变更评审专家小组意见表”，再由审查小组进行专题审

议，由街道主要领导审批；超过50万元的，按锡府办〔2014〕

65号文件执行。

（四）对上述工程变更内容，由建设单位组织施工、监理、

跟踪审计等相关单位根据签证变更申请表的内容组织实施。

（五）现场变更工作内容完工或隐蔽工程的隐蔽部位覆盖和

拆毁前3个工作日内再次通知建设单位、监理、跟踪审计等有关

单位人员到现场复核，同时填写《建设工程签证变更现场复核单》，

10万元以上工程变更复核需召开专题会议，经会议讨论通过并

形成会议纪要。

（六）发生防洪度汛、工程抢险等紧急情况且需进行工程变

更的，可按相关现场协调会议纪要的要求、或得到被授权单位的

口头许可（被授权单位应同时知会其他相关单位）