契约式联合协议.pdfVIP

契约式联合协议（背景建议）

背景：关于在5月10号中国民航航空局交通管理局正文下发《空管系统管制员工资规范实施方案》和《空

管系统管制员工资规范实施方案管理办法》的通知，基层工作人员多有不满。根据消息得知，工改方案系

由世界上最大的人力资源管理咨询机构——美世咨询公司负责执行，但鉴于方案出台之前没有展

开广泛的基层发放问卷等相关民意提取的调研活动，而在出台之后对方案文件不公开，不透明的

处理方式，导致内容条款多处与现实状况不相适应，管理层和一线员工信息不对称等种种砭弊。

幸得网络的公开性和流动性，各级管制员（包括见习）在获知工改最新动态后，普遍反映规范后

的岗位工资系数较低，夜班补贴费用极低，大中小城市系数层次不分明，编制级别评比政策门槛

过高，执勤人员实际上岗时间上限设定过低等多方面问题。

现根据各渠道信息整理总结得出较有现实意义的几个提议：

1.方案内绩效奖金计算方式过于片面和简单，应考虑采用多个指标交错统计得出，比如空管单位

主营业务收入的航路费，起降费等相关费用，以此切实调动一线员工的服务热情，提高总体服

务水平，实现企业个人利益同向融合，共享行业发展成果，形成一个系统而明晰的激励机制，

助力民航业更好更快发展。

2.方案内城市工资差异系数设定不合理，应基于对各城市消费、置业水平以及地方空港实际运输

架次，航行流量等各种有效影响因素有所考虑的层面上提出，避免“一刀切”和盲目划分。

现举例华北地区的一线城市北京和二线城市石家庄做对比。

在职5年的北京四级管理员薪资水平如下（以下数值保留到百分位）：

基本工资=（基本工资基数）29678元/年X（管理员工资系数）2.00X（工资调整系数）0.74=59356

元/年

绩效工资=1/3X（基本工资）59356元=19785.33元

年功工资=（职工工龄）5X（工龄标准）20元=100元

管制员津贴=小时费=（小时费标准）37元/时X（每月封顶计算）125小时X12个月X（津贴

系数）1=55500元/年

税前年薪总收入（不含加班工资，夜班津贴且不扣除三险一金）=（基本工资）59356元+（绩

效工资）19785.33元+（管制员津贴）55500元=134641.33元

在职5年的石家庄四级管制员薪资水平如下（以下数值保留到百分位）：

基本工资=（基本工资基数）29678元/年X（管理员工资系数）2.00X（工资调整系数）

0.74=43923.44元/年

绩效工资=1/3X（基本工资）43923.44元=14641.15元

年功工资=（职工工龄）5X（工龄标准）20元=100元

管制员津贴=小时费=（小时费标准）37元/时X（每月封顶计算）125小时X12个月X（津贴

系数）1=55500元/年

税前年薪总收入（不含加班工资，夜班津贴且不扣除三险一金）=（基本工资）43923.44元+

（绩效工资）14641.15元+（管制员津贴）55500元=114064.59元

参考数据：

1.北京市城镇居民2010年首季度人均可支配收入为10069元；河北省石家庄城镇居民2010

年首季度人均可支配收入为4359.77。

经计算，两者比例约为2.3：1

2.北京市2010年商品房均价19725元/平米；河北省石家庄前四月商品房均价4570元/平方

米。

经计算，两者比例约为4.3：1

通过研究北京和石家庄管制员年薪比1.18：1，两地居民可支配收入2.3：1，商品房均价比

4.3：1可知，管制员薪资水平和当地城市消费水平严重脱轨。相比之下，石家庄性价比远高

于首都北京。由此不难推想，如果一线城市以北京为代表，二线城市以石家庄为代表，一二线

城市在性价比方面形成的巨大落差将会使人才自发朝单方面流动，而失衡的人员配比将大大不

利于京沪穗民航业的发展。

3．方案内关于管制员薪级的设置，有关人员反映得出：级别差距过于模糊，层次梯度太过狭窄，

不能形成有效对比和分类，应当以激发低层员工，体现老员工工龄尊严为基准，