团干部调研报告 .pdf

《一》一、当前高校团建工作存在的主要问题

(一)队伍建设问题突出,团建工作内在动力不足

专职团干、学生团干和普通团员是构成高校团建工作主体的三支队伍,队伍的建设是团

建工作的动力来源。目前,三支队伍建设分别存在不同的问题。

专职团干队伍存在的问题主要表现在:(1)归属感与成就感缺乏。与普通教师相比,高校

专职团干待遇偏低,加上学校激励机制的缺失,致使他们不得不时常考虑个人出路和前途问

题,无法全身心投入工作,工作缺乏归属感和成就感。(2)团干配备不齐,兼职过多,主次难

分。绝大多数团干兼任学生辅导员,有的还兼任党务工作、教学工作,兼职过多,容易产生

角色错位,工作重心很难放在团建方面。(3)团务知识不扎实,业务水平不高。专职干部专业

各异,理论修养参差不齐,平时很少有进修学习的机会,因而在掌握新知识方面,往往落后

于时代的要求,缺乏教育和管理上的新思路、新方法。(4)团干部流动性大,工作缺乏系统。

学生团干队伍也存在许多问题,主要表现在:(1)团务知识欠缺,服务意识较差。(2)重活

动轻教育,工作层次不高。忽视团在思想教育、服务团员等方面的长期职能,很多活动还停

留在简单的文体活动层面。(3)工作规范性差,效率较低。(4)基层工作难度大,资源不足。

基层团支部可支配资源很少,支部干部缺乏机制上的保障和支持,基层工作环节薄弱,严重

影响团组织的整体形象和凝聚力。

相对于干部队伍,普通团员队伍存在的问题主要是观念层面和纪律层面的:(1)在思想

观念方面,主要问题是团员意识淡薄,集体观念低下;团员的价值分化严重,个人情结浓厚;

价值观上表现出比较浓烈的个人色彩和功利倾向。(2)在纪律方面,主要问题是组织纪律性

差,自由散漫现象严重。很多团员平时对理论学习不感兴趣,甚至有不少团员对党团活动带

有强烈的抵触情绪,经常发表不负责任的言论。这些不良现象,反映了我们团建工作的群众

基础还很薄弱。

(二)组织运作落后于新时期高校团工作发展的要求

团组织的运作体系是团建的核心部分,其整体现状直接决定着团组织的地位和作用。随

着我国高校办学规模的不断扩大和高校管理体制改革的不断深化,后勤社会化、学分制、走

读制等新机制的出现,各种新问题层出不穷,团组织原有的机制和模式显得捉襟见肘,已经

面临着多重困境。团工作的运作困境主要表现为五个“落后”:

1.组织设置落后。现有的各级团组织的日常工作机构设置比较混乱,随意性大。有些高

校团委与学生处合署办公,团委没有独立的运作机制、职能范围和经费体系,在工作中与学

生处的工作糅合在一起。二级院(系)团委的职能和院系学生工作职能更是杂糅不分。组织设

置分工不明确,不利于团组织的有序运作。

其次,过于依赖以班级团支部为基础的校、院(系)、团支部三级组织形式,难以覆盖到

宿舍、社团、网络等独立性越来越强的重要领域。已进行的一些改革由于客观条件所限,

实际效果并不明显。

2.活动模式落后。活动向来是团组织运作的活力所在,但现在凸现出很多问题:活动模

式落后;品牌意识差;活动内容结构不合理,活动讲数量不讲质量,重复过多,甚至影响同学

的正常学习、休息时间;层次性偏低,重娱乐轻思想教育。

3.制度建设落后。一是团组织工作制度不健全,许多应有的基本制度没有建立起来。二

是工作制度的宣传力度不够,透明度缺乏。学生对各项制度是否存在不够清楚。三是规章制

度的落实力度较差,有些学校代表大会制度落实情况不够理想,没有按时开团代会,团委干

部直接由上级任命,而不是民主选举产生。这些情况说明团的制度创建和落实工作还比较薄

弱。

4.考评机制落后。一是团组织对团干部和团员的日常管理松散,缺少科学的评价体系,

考核形式化;二是无法纳入学校育人的整体规范评价中去,角色长期处于游离状态,不利于

发挥考评工作的育人功能。

5.工作手段落后。团组织在工作手段方面,一直以来发展也是不平衡的,一方面是教育

手段强而服务手段弱,没有很好地着眼于服务青年成长成才。另一方面,手段创新差,没有

很好地利用现代社会的各种载体和资源,网络手段表面化,工作社会化进程缓慢。

二、加强新时期高校团建工作的对策

(一)以人为本,抓好队伍建设

1.优化任用制度和选拔模式。一是实行实岗实职,明确和纯化职责权利,把待遇和职位

挂钩,关于团干部队伍的特殊政策要落到实