拆迁安置工作中重点难点问题的调研研究报告.docVIP

拆迁安置工作中关键，难点问题

最近，我镇市关键工程项目众多，拆迁安置过程出现了不少问题，由此引发民间纠纷和群体上访呈上升趋势，严重影响我镇社会稳定，成为目前我镇经济发展不容忽略障碍。所以认真研究我镇拆迁安置工作中热点难点问题，规范政府行为，使之在以后拆迁安置工作中真正做到依法行政，执政为民，切实维护拆迁群众在城市化进程中实际利益，有现实意义。本人经过领导开会总结、同动迁户谈话、下村入户实地调查等方法，对动迁情况进行了研究，现将我部分肤浅意见汇报以下，供领导参考。

一、基础情况

达道湾镇总面积××平方公里，其中农村面积××平方公里，农业人口约占总人口*%，是城镇结合地域。我镇牢牢抓住鞍钢西扩、达道湾工业园区全方面开启等机遇，围绕鞍山市政府“十一五计划”奋斗目标，确立了“举全镇之力抓园区建设，合万众之心建经济强镇”发展战略。全镇24个村屯中17个全部有城建开发任务，共开发征用土地××多亩，累计拆除房屋约××万平方米，拆迁群众××户，其中农民××户××人，农村拆迁安置量大任务重。我镇拆迁安置工作在各级各部门高度重视下，在广大拆迁户了解支持下，总来说进展顺利，并市级拆迁工作好经典。

二、我镇开展拆迁安置工作中关键经验

拆迁安置工作情况复杂、矛盾突出、任务繁重。在工作中，我镇克服种种困难，冲破重重阻挠，取得了部分成绩，积累了部分经验。

1、领导重视是搞好拆迁安置工作确保。拆迁安置工作牵涉面广，情况错综复杂，没有强有力领导组织作保障，工作极难开展，为加强领导力量，强化保障方法。一是镇级领导在严格实施政策前提下，对各个项目标拆迁安置全权负责。二是建立了镇机关干部联络村屯制。因为村屯拆迁安置任务较重，压力较大，矛盾较多，为减轻村屯压力，镇里向每个拆迁村屯派出了1至2名镇级机关干部协调指导拆迁安置工作，立即化解矛盾，处理问题，收到了很好效果。三是镇领导处理拆迁安置遗留问题。镇领导负责对全区拆迁安置遗留问题进行全方面处理。我镇大部分拆迁安置遗留问题处理全部有了较大进展，为以后开发建设和拆迁安置工作扫清了障碍，扎实了基础。

2、宣传到位是搞好拆迁安置工作基础。拆迁安置工作是一项政策性很强工作，加大相关法律、法规和政策宣传力度，引导群众正确定识和掌握拆迁安置工作相关政策，正确对待拆迁安置中矛盾和问题十分必需。在工作中，我镇重视多路径、多形式、多方位做好相关政策法律和宣传工作和拆迁户思想工作。

3、依法办事是搞好拆迁安置工作关键。拆迁安置工作事关每一位拆迁群众切身利益，稍有不慎，就会引发矛盾，造成不稳定原因，只有严格依法律办事，才能将矛盾消除在萌芽状态。严格按政策赔偿，带感情、带政策、带拆迁方案，去同拆迁居民谈。

4、妥善安置是搞好拆迁安置工作关键。我镇主动主动和相关部门衔接，全力促进农民安置用地落实和农民安置房落实。全镇共核定安置用地总指标（）万平，现在，已搬进拆迁户农民安置小区达（）个，正在建设农民安置小区（）个。

在拆迁过程中存在关键问题

（一）在我镇实际拆迁过程中存在多个突出问题，关键表现在以下多个方面：

1、少数干部群众对拆迁安置政策了解不够、了解不透，或误解了拆迁安置政策。因为缺乏拆迁主体和被拆迁人之间对话交流渠道，作为拆迁主体一方干部对群众疑问不能正确解答，甚至有干部对群众反应问题敷衍塞责，引发群众不满。

2、在拆迁调查工作中，对赔偿标准尺度掌握出现偏差。尽管政府部门根据拆迁政策，制订了统一赔偿标准，但因为对同类房屋结构、装修、价格等问题认同上存在差异；对居民建在集体土地上和国有土地上房屋估价混同；甚至存在部分讲人情、论亲疏，对拆迁地面积丈量、拆迁标物估价不统一，出现部分超面积丈量、超值估价等现象，致使被拆迁人之间相互攀比，引发矛盾。

3、因为现行相关拆迁安置法律要求标准性强，实际可操作性较差，有些村组制订村规民约，有部分违反现行法律政策要求，且在发放拆迁安置赔偿过程中缺乏透明度，侵犯了被拆迁群众正当权益。

（二）拆迁安置工作较为滞后，超期过渡现象严重。

1、拆迁安置工作体制理顺不畅。对拆迁安置工作重视不够，思想不够统一;相当多干部对政策了解不透彻，实施政策存在较大偏差；部分项目管理人员责任心欠佳，造成很多项现在期工作难以落实；部分拆迁单位及拆迁户对拆迁工作不配合，漫天要价，造成有些项目标拆迁工作难以推进。

2、农民安置工作落实欠佳，超期过渡现象存在。因为市关键工程建设需要，农民拆迁大多是先拆迁后安置或边拆迁边安置情况下开展，加之部分安置用地、安置资金难以到位，造成大批拆迁农民住户安置难以到位，长久处于过渡状态。现在全区还有*户*人在外过渡，占总拆迁人数*%，且存在部分是超期过渡。

（三）失地农民生活出路问题难以处理。被拆迁后，农民失去了赖以生存土地，且绝大部分农民除农活外