振兴东北老工业基地实施方案.ppt

振兴东北老工业基地实施方案汇报人：日期:

背景介绍实施目标与原则重点任务与措施保障机制与政策支持实施步骤与时间安排预期成果与影响总结与展望

01背景介绍

0102东北老工业基地的历史地位东北地区拥有丰富的矿产资源和良好的工业基础，曾经是中国重工业、煤炭、农业等领域的重要基地。东北地区是中国工业发展的主要区域之一，曾经是中国工业发展的主要支柱之一，具有重要的历史地位。

东北地区面临着一系列的问题和挑战，包括产业结构单一、技术落后、人才流失等。东北地区的经济增长率低于全国平均水平，需要采取措施加以改善。当前面临的问题与挑战

振兴的必要性与紧迫性振兴东北老工业基地是实现中国区域协调发展的重要组成部分，是推动中国经济高质量发展的必要条件。东北地区具有重要的战略地位和资源优势，振兴东北老工业基地对于提升中国的国际竞争力和发展潜力具有重要意义。

02实施目标与原则

通过转型升级，提高东北地区产业结构水平，推动经济发展方式转变。优化产业结构加强东北地区内部合作，发挥各自优势，实现资源优化配置。加强区域合作推动科技创新，提高东北地区科技创新能力，增强核心竞争力。促进创新发展加强生态环境保护，推动绿色低碳发展，实现经济发展与环境保护相协调。推进绿色发展总体目标

1经济发展提高东北地区经济增长速度和质量，实现经济持续稳定发展。产业结构优化加快传统产业转型升级，推动新兴产业发展，提高产业附加值。科技创新加强科技创新体系建设，提高科技创新能力，推动科技成果转化。生态环境保护加强生态环境保护和治理，提高环境质量，实现可持续发展。具体目标

市场导向原则政府引导原则企业主体原则社会参与原则实施原则加强政府引导和支持力度，制定有利于东北老工业基地振兴的政策措施，推动各类项目落地实施。发挥企业主体作用，鼓励企业加强技术创新和产品创新，提高市场竞争力。加强社会参与力度，发挥社会各方面的积极作用，形成全社会共同参与的良好氛围。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导各类资源向优势产业和优势区域流动。

03重点任务与措施

01转型升级、提升竞争力总结词02加大产业结构调整力度，发展新兴产业，优化升级传统产业，提高产品质量和竞争力。详细描述03制定产业转型升级计划，引导企业加大技术改造投入，推动企业兼并重组，提高产业集中度。具体措施产业结构调整与优化

详细描述加强企业技术改造和创新，提高企业技术水平和生产效率，增强企业核心竞争力。具体措施支持企业开展技术创新，加大技术改造投入，鼓励企业与高校、科研机构合作，推动产学研一体化发展。总结词技术创新、提高效益企业技术改造与创新

总结词人才引进、培养与使用详细描述加强人力资源开发与培训，培养高素质人才，满足企业发展需求。具体措施制定人才培养计划，加大教育投入，建立完善的人才引进和培养机制，鼓励企业加强员工培训。人力资源开发与培训

总结词提升硬件、优化软件详细描述加强基础设施建设和完善，提高硬件设施水平，同时优化软件环境，提升城市综合承载能力。具体措施加大基础设施建设投入，提高交通、通讯、能源等基础设施水平，同时加强城市规划和管理，优化城市软环境。基础设施建设与完善

总结词绿色发展、生态文明详细描述加强生态环境保护和治理，推动绿色发展，建设生态文明。具体措施加大环保投入，加强环境污染治理，推广清洁能源和节能技术，推动企业开展环保工作。同时加强生态保护和修复工作，提高生态环境质量。010203生态环境保护与治理

04保障机制与政策支持

加强组织领导与协调01建立振兴东北老工业基地领导小组，明确各部门职责，协调政策实施和资源调配。02加强与地方政府的合作，制定实施细则，确保政策落地。03建立部门间沟通机制，及时解决实施过程中的问题。

制定财政扶持政策，对重点产业、企业给予资金支持。优化税收政策，对符合条件的企业实行税收减免、优惠等措施。制定金融支持政策，引导金融机构加大对企业的信贷支持。加大政策扶持力度

简化审批流程，优化企业开办程序，提高市场准入效率。完善市场体系，推动要素市场建设，提高资源配置效率。加强反垄断、反不正当竞争等执法力度，维护市场秩序。优化营商环境与市场机制

加强与高校、科研机构的合作，培养本土人才。鼓励企业加强员工培训，提高员工素质和技能水平。制定人才引进政策，吸引高端人才来东北发展。加强人才引进与培养

05实施步骤与时间安排

123对东北老工业基地存在的问题进行全面梳理和总结。总结问题明确振兴东北老工业基地的目标，包括提高产业竞争力、优化产业结构、加强基础设施建设等。确定目标根据总结的问题和确定的目标，制定具体的实施方案，包括政策措施、资金投入、技术支持等。制定方案制定实施方案（X年）

根据制定的实施方案，各级政府要出台相应的政策措施，为振兴东北老工业基地提供政策支持。政策支持支持企业加强技术研发和创新，提高