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改革开放以来

对外贸易的发展状况及特点

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教改经302

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改革开放以来对外贸易的发展状况及特点

改革开放后，我国对外贸易体制从“国家统一经营、统负盈亏”，

十四大以后向统一政策、放开经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、

推行代理制的方向深化。

——摘要

1978年12月，在党的十一届三中全会上，邓小平同志深刻总结

了我国建设社会主义的历史经验教训，把对外开放提高到社会主义事

业兴衰规律的高度，明确指出了对外开放是我国的长期国策，确立了

以经济建设为中心，实行改革开放，发展国民经济、加快社会主义现

代化建设的路线。随后，我国又提出社会主义现代化建设要利用两种

资源——国内资源和国外资源；要打开两个市场——国内市场和国际

市场；要学会两套本领——组织国内建设的本领和发展对外经济关系

的本领，这是我国经济战略思想的重大转变。对外开放基本国策的提

出使我国对外经济贸易进入了迅猛发展的历史新阶段。我国对外开放

是从沿海开始，逐步向内地推进的。随着对外开放的不断发展，我国

对外经济贸易开始向内容丰富、形式多样、各种对外经济交往互相融

合、互相促进的新格局发展，向广度和深度推进。对外贸易总额迅速

增加，市场不断扩大，经营方式日趋灵活多样；利用外资、对外承包

工程与劳务合作、对外多边经济合作、对外投资等从无到有、从小到

大不断发展。同时，对外经济贸易体制改革也逐步走向深入。我国对

外经济贸易进入了欣欣向荣的大发展时期。

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我国对外贸易的改革与发展主要体现在以下几个方面。

第一，对外贸易体制改革的不断深化。我国原有的以国家统一经

营、统负盈亏为主要特征的对外贸易体制，是与传统的计划经济体制

相适应的，在特定历史时期，这一体制对我国经济建设和对外经济贸

易发展曾发挥过重要作用。但随着国内和国际形势的变化，特别是党

的十一届三中全会决定实行改革开放和党的十四大提出建立社会主

义市场经济体制以来，原有外贸体制的垄断经营、大锅饭、财政补贴

的弊端日益显现，成为我国外贸发展的障碍。

经过30多年的改革，我国外贸体制发生了根本变化。一是行政

性直接干预大大弱化，外贸宏观管理逐步走上以经济、法律手段调控

为主的轨道。二是外贸经营主体多元化格局初步形成，自负盈亏的经

营机制不断得到加强和完善，国有外贸企业从计划经济体制下国家计

划的执行者转变为社会主义市场经济条件下自主经营、自负盈亏、自

我约束、自我发展的经营者。三是外贸政策的统一性和透明度进一步

增强，涉外法规日益健全。四是外贸经营的领域和渠道进一步拓宽，

总体效益和竞争能力大大提高。

第二，大经贸格局初步形成。改革开放以前，我国对外贸易的基

本格局是：进出口贸易由少数几家国家级的国有专业外贸公司垄断经

营，生产企业不能直接面向国际市场。改革开放以来，这种格局发生

了根本性变化，形成了由各级各类专业外贸企业，自营进出口生产企

业、科研院所、商业物资企业和外商投资企业等共同经营，国有、

私营、中外合资、股份制等多种所有制形式相互竞争的多层次、多渠

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道的经营体制。内容单一、渠道狭窄的传统外经贸格局被超越，各项

外经贸业务相互渗透、相互促进，初步形成了外经贸、生产、科研、

金融、税务等部门共同参与、协同配合的金融、税务等部门共同参与、协同配合的大经贸大经贸格局。政府行政性

直接管理职能大大弱化，运用经济、法律等间接调控手段的力度大大

增强，外经贸宏观管理正在向适应社会主义市场经济要求和符合国际

经济通行规则的方向转变。

第三，贸易方式和出口商品展销方式不断发展。1978年以前，

我国的贸易方式比较简单，同前苏联、东欧等社会主义国家和一些缺

乏现汇支付能力的发展中国家之间的进出