防范打击通讯信息诈骗责任追究办法.pdf

江西联通防范打击通讯信息诈骗

责任追究办法

（试行）

第一章总则

第一条防范打击通讯信息诈骗工作是党和国家赋予运

营商的法定义务，是一项长期艰巨的工作任务，根据《中国

联通关于纵深推进防范打击通讯信息诈骗工作的通知》（信

安[2018]44号）、《中国联合网络通信集团有限公司员工违纪

违规行为处分规定的通知》（中国联通集团[2018]39号）、《中

国联通贯彻落实中国共产党问责条例实施办法》（中国联

通党组[2018]78号），结合公司防范打击通讯信息诈骗工作

实际，制定本办法。

第二条依据“谁发展，谁负责；谁经营，谁负责；谁

管理，谁负责”原则，本办法用于规范江西联通各级干部员

工，及各单位管理的各级代理渠道、经销商的日常市场经营

行为。

第三条防范打击通讯信息诈骗责任追究以国家有关部

门通报、用户举报和媒体曝光事件为依据，对确实属实的举

报、通报及媒体曝光事件，严格按规定追究直接责任人及各

级管理人员的责任，进行经济、行政处罚。

第四条经审查调查发现，公司内部人员在网络与信息

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安全工作中利用工作之便参与垃圾短信、电信诈骗、黑卡交

易谋取私利等行为将严肃问责。

第二章责任追究处分条款

第一节责任追究处分的种类及适用责任人员

第五条对干部员工的责任追究处分按《中国联合网络

通信集团有限公司员工违纪违规行为处分规定的通知》，根

据被举报、通报的次数、媒体曝光、涉嫌套取公民用户信息

及倒卖通讯卡从轻到重分为七档。各档责任追究处分的适用

规则按上述文件相关规定执行。

（一）经济问责

（二）提醒谈话

（三）批评教育

（四）诫勉谈话

（五）警告、记过

（六）记大过、降职降级

（七）开除、留用察看

第六条各级责任人定义

（一）直接责任人：在管理职责范围内，被举报、通报、

曝光业务、违规办理通讯卡或倒卖通讯卡及参与贩卖电话卡

等违法情况的销售人员（渠道经理、营业员、集团业务客户

经理、行销专员等）；

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（二）基层单位责任人：在管理职责范围内，被举报、

通报、曝光业务、违规办理通讯卡或倒卖通讯卡及参与贩卖

电话卡等违法情况的销售单元负责人或同级别人员；

（三）部门责任人：在管理职责范围内，被举报、通报、

曝光业务、违规办理通讯卡或倒卖通讯卡及参与贩卖电话卡

等违法情况的市分公司责任部门经理或同级别人员；

（四）单位分管领导：在管理职责范围内，被举报、通

报、曝光业务、违规办理通讯卡或倒卖通讯卡及参与贩卖电

话卡等违法情况的市分公司专业线分管副总经理或同级别

人员；

（五）单位负责人：在管理职责范围内，被举报、通报、

曝光业务、违规办理通讯卡或倒卖通讯卡及参与贩卖电话卡

等违法情况的市分公司负责人（主持工作的副总经理）或同

级别人员。

第二节直接责任人适用责任追究处分标准

第七条月累计被用户通过工信部12321诈骗举报平台

举报用于实施通讯信息诈骗，大于等于1起时，对直接责任

人进行经济问责；大于等于3起时，对直接责任人进行提

醒谈话；大于等于5起时，对直接责任人进行诫勉谈话；大

于等于10起时，对直接责任人给予警告、记过处分；大于

等于20起时，对直接责任人给予记大过、降职降级处分；

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大于等于30起时，对直接责任人给予开除、留用察看处分。

第八条被公安部通报涉案号码，大于等于1起时，对

直接责任人进行经济问责；大于等于3起时，对直接责任

人进行提醒谈话；大于等于5起时，对直接责任人进行诫勉

谈话；大于等于10起时，对直接责任人给予警告、记过处

分；大于等于20起时，对直接责任人给予记大过、降职降

级处分；大于等于30起时，对直接责任人给予开除、留用

察看处分。

第九条在防范诈骗工作中，被市级及以下媒体曝光时，

对直接责任人给予记过、记大过处分；被省级媒体曝光时，

对直接责任人给予降职降级、留用察看处分；被中央媒体曝

光时，对直接责任人给予留用察看、开除处分。

第十条参与倒卖通讯卡给第三方实施