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城市环境综合整治定量考核制度案例

一、考核内容

考核内容包括四个方面，共16项指标，实行百分制。

（一）环境质量指标（44%）：包括API指数≤100的天数占全年天数比例、

集中式饮用水水源地水质达标率、城市水环境功能区水质达标率、区域环境噪声

平均值和交通干线噪声平均值5项指标。

（二）污染控制指标（30%）：包括清洁能源使用率、机动车环保定期检测

率、工业固体废物处置利用率、危险废物处置率、重点工业企业排放稳定达标率

和万元GDP主要工业污染物排放强度6项指标。

（三）环境建设指标（20%）：包括城市污水处理率、生活垃圾无害化处理

率和建成区绿化覆盖率3项指标。

（四）环境管理指标（6%）：包括环境保护机构建设和公众对城市环境保护

的满意率2项指标。

二、工作目标及措施

(一)环境保护目标责任制

一是健全环保目标责任制及评价考核体系,建立完善党政领导干部环保政绩

考核制度。二是实行环境质量公告制度,市政府通过新闻媒体定期城市空气质量、

饮用水源水质、流域水质等环境信息,公告全市总量控制计划,公布全市超标超总

量排污企业名单。三是积极落实省政府与市政府签订的“十一五”主要污染物总

量削减目标责任书中的重点环保项目,按期完成总量削减计划。

(二)环境污染监督管理

城市辖区内杜绝发生《国家突发环境事件应急预案》和《国家大规模群体性

事件应急预案》中规定的重大环境事件(Ⅱ级)和特别重大环境事件(I级),不发生

国家环保总局通报的重大违反环保法律法规案件。建立突发环境事件应急机构和

信息报送系统,制定突发环境事件应急预案并纳入城市突发事件应急预案体系,组

织开展突发环境事件应急演练。建立长效监督管理机制,杜绝因环境污染问题引

发群体性事件和违反环保法律法规案件的发生。

(三)市区饮用水源地管理

完成我市饮用水源地划分编制技术报告，确保饮用水源地水质达标率保持

100%。一是严格落实国家饮用水源地管理规定,取缔2000年以来二级保护区内

所有的直接排污口,加强水源地水污染防治,确保市区饮用水源安全。二是加强对

市区饮用水源地备用水源--朱庄水库的管理。水库内禁止网箱养鱼，水库上游禁

止建设产生废水的工业项目，保护区上游禁止施用剧毒农药和过量化肥，对水库

周边餐饮服务业进行综合治理。三是健全饮用水源水质监测体系,对市区饮用水

源地及朱庄水库水质进行定期监测。

(四)大气污染综合防治

市区空气污染指数小于等于100的天数达到全年天数的85%。一是实施电

厂脱硫工程，按期完成“十一五”期间省、市政府确定的燃煤电厂脱硫工程项目。

二是积极推广集中供热，拆除供热管网范围内的燃煤锅炉。三是积极推广使用气、

油、电等清洁能源,城市清洁能源使用率达到70%。四是加强城市交通管理和机

动车污染防治,开展机动车环保检测,禁止尾气不达标的机动车上路行驶,全市机

动车环保定期检测率达到80%。新更新公交车、出租车必须是双燃料汽车，加

快现有车辆的改装速度。五是加强施工现场的监督管理,严格实行建设施工封闭

作业,消除施工扬尘。

(五)市区水环境建设与管理

城市污水集中处理率达到80%,水环境功能区水质全面达标,消除劣Ⅴ类水

体。一是继续实施市区河道环境综合治理,完善城市污水管网,实现城区污水的集

中处理。二是加强城市污水处理厂的建设与管理,确保城市污水处理厂实现满负

荷、正常运行。三是积极开展中水回用工程建设,配套建设中水回用管网。四是

加强市区工业废水污染防治,积极开展工业废水的循环利用。

(六)工业污染防治

全市所有重点工业企业工业废水、废气污染物排放稳定达标,工业企业排污

自动监控率达到80%,工业企业排污申报执行率达到100%。一是加大环境监督

管理力度,积极开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动,严肃查处环境违法

行为。二是加强排污监管能力建设,安装排污自动监控设施,建设先进的环境污染

预警系统。

(七)危险废物集中处置

制定危险废物处置计划并组织实施,加快城市医疗废物集中处置中心建设进

度，确保xx年底正式投入运行。

(八)城市垃圾处理设施建设与管理

市区生活垃圾无害化处理率达到85%。一是加快城市生活垃圾综合处理厂

的建设进度并加强管理。二是加强生活垃圾转运站建设,确保市区生活垃圾运至