深圳市住房建设规划2012年度实施计划.doc

深圳市住房建设规划2012年度实施计划

深圳市住房建设规划2012年度实施计划

第一章?总则

一、工作依据

根据住房和城乡建设部《关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见》（建规〔2008〕46号），以及《深圳市住房建设规划（2011-2015）》，编制深圳市住房建设规划2012年度实施计划（以下简称“本计划”）。

二、指导思想

以科学发展观为指导，落实国家、广东省加强房地产市场宏观调控和保障性安居工程建设的精神，立足深圳实际，发挥住房在经济社会发展中的基础性配套作用，以深化土地管理制度改革为契机，突破土地资源瓶颈。有序发展住房市场，保持住房政策的稳定性，突出宏观调控的针对性、前瞻性和有效性，引导合理住房需求释放，稳步提升居民居住品质，促进质量深圳建设。

三、实施效力

本计划的适用范围为深圳市行政辖区，适用年限为2012年；本计划是深圳市2012年度住房建设和住房政策制订的重要依据；本年度内在深圳市域范围内涉及住房的有关工作，应符合本计划；与住房相关的各项计划，应与本计划相协调。本计划包括文本、附表和图册。

第二章?上年度计划实施评价

四、严格落实国家房地产宏观调控政策

2011年，本市严格落实国家房地产宏观调控政策，加强住房有效供应，加大力度推进保障性安居工程建设，制订并公布房价控制目标，继续严格实施住房限购政策，落实差别化信贷和税收政策，对存量住房交易实施按核定价格征税，开展为期半年的房地产市场秩序综合整治，开展个人住房信息系统建设。通过一系列房地产市场调控措施，本市投资投机购房需求得以抑制，自住需求持续、有效释放。根据国家统计局数据，全市房价涨幅得到有效控制，实现了年度房价控制目标。

五、积极促进普通住房用地供应

2011年，本市计划新供应保障性住房用地40公顷，综合利用城市更新配建、拆迁安置、企业自有用地建设以及筹集等方式，安排新增筹集和建设保障性住房6.2万套；计划新供应商品住房用地30公顷，综合利用城市更新和征地返还用地等存量用地，安排建设商品住房6.63万套。

2011年，全市实际新供应保障性住房用地79.5公顷，完成计划的198.75%，其中划拨保障性住房用地39公顷，

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九、住房发展年度目标

（一）理顺多层次梯度供应体系，实现住有所居

依据不同层次居民收入水平，理顺和完善多层次梯度住房供应体系，满足不同层次收入水平居民的居住需求，分类引导合理自住需求的有序释放。加强普通商品住房有效供应；加强二手住房市场监管；加快保障性住房建设和分配进度；积极发展普通居民可支付的住房租赁市场；规范城中村私房和历史遗留违法建筑租赁市场。

（二）完善全过程监管体系，实现住房有序健康发展

以住房为导向，理顺和整合从规划、选址、建设、销售、转让到拆迁的相关系统和资源，构建住房全过程监管体系。与相关城市规划、法定图则、城市发展单元和城市更新，以及用地选址等系统对接，实现对住房用地项目出让和划拨的实时跟踪；与规划和建设部门报建审批、竣工验收系统对接，实现住房用地项目建设的实时跟踪；与住房预售销售信息系统、二手住房交易系统和保障性住房分配系统对接，实现商品住房销售转让和保障性住房租售分配各阶段的实时监测；与住房本体维修系统和征地拆迁系统对接，实现住房全生命周期的全过程监管。

（三）构建价值评估体系，实现住房发展与产业发展、人口结构及经济社会发展的有效衔接

以城市转型、产业升级和经济社会可持续发展为价值评估指导目标，加强住房与经济社会发展关系的总体评估；结合城市组团规划、法定图则和城市发展单元规划，以及区域产业结构、土地利用现状和城市更新规划，划定住房价值评估片区，常态化调查和密切衔接全市、各区、组团和片区经济社会现状、规划与发展趋势，构建住房价值评估体系，综合指导片区各类住房发展和建设。

第四章?计划内容

十、新建商品住房

（一）总量安排

进一步加强普通商品住房供应，安排建设商品住房6万套、建筑面积约540万平方米，其中，新供应住房用地安排建设1.5万套、建筑面积120万平方米，城市更新用地安排建设3.23万套、建筑面积约300万平方米，利用征地返还等存量用地安排建设1.27万套、建筑面积约120万平方米。

（二）布局指引

加强商品住房建设指引，发挥片区内住房对产业发展的基础配套作用，紧密衔接城市发展单元和城市更新，空间上主要布局在人口密集的各级城市中心、重点发展地区，并结合轨道三期工程7、9、11号线建设，在轨道交通上盖和沿线，优先选址中小套型普通商品住房用地，统筹布局片区内涉及住房的相关市政管网、交通、医疗、教育、文化体育等配套设施，逐步构建网格化的均衡居住布局模式。

（三）用地供应

本年度安排新供应商品住