信息系统招投标管理制度.pdf

信息系统招投标管理制度

1总则

为规范XX公司（以下简称公司）信息系统招标工作流程，明确相关部门及人员在招标过

程中的职责，保障公司合法权益，在满足信息化管理需求的前提下，以最合理的成本选

择最适宜的合作单位供应商，特制定本制度。

2适用范围

本制度适用于公司集团及下属公司信息化项目招标工作。

3管理职责与分工

3.1为了保证信息化系统招投标过程和实施公开、透明、高效，根据公司不同业务板

块信息化需求，按软件系统项目需求分别成立专项招标工作小组。信息部承担信

息化招标统筹工作，招标工作小组监督、配合信息部完成招标、评标、议标、直

接委托等工作。

3.1.1信息部

3.1.1.1承担信息化建设方案、年度招标计划和预算制定；

3.1.1.2组织开展信息化系统招投标、评标、议标、直委工作；

3.1.1.3负责招标计划、招标文件、技术标评分标准制定；

3.1.1.4对信息化供应商入围单位进行技术实力和资质的审核，保证入围

的供应商资质能够符合要求；

3.1.1.5负责定标报告的编制和报批；

3.1.1.6负责招标结果和合同审批。

3.1.2招标工作小组

3.1.2.1人员组成：信息部分管领导担任招标小组组长，相关业务中心工

作人员、财务工作人员、信息化工作人员、项目公司总经理指派人员为组

员。

3.1.2.2管理职责：根据信息化工作集团统筹的原则，采用民主集中制审

议、审核信息化招标、直委/议标申请及定标、直委/议标结果，并报相关领

1

导审核。

4招标管理工作原则

4.1透明公正原则：招标管理过程中必须有充分的透明度，各部门之间积极配合、全面

沟通、信息共享，杜绝暗箱操作。

4.2全面、整体招标原则：凡是符合招标要求的项目都要以招标方式确定承包单位，禁止

将项目肢解或化整为零，规避招标。

4.3民主集中决策原则：对于比较关键的招标事项、“确定中标人”等关键环节必须按

规定经过定标会决策。

4.4软件功能需求清单招标原则：招标前，工作小组应编制提供软件功能需求清单和技

术要求。

4.5资质审查原则：所有投标单位均需要经过严格的资格预审，供应商资质审核通过后

才能参与投标。

4.6充分竞争原则：每次招标应有充分适量的投标单位参与投标，保证招标具有充分的

竞争性。

4.7保密原则：投标文件、评标过程文件、约谈资料、未发放中标通知书前的定标意向

等，都是公司的重要机密，不得向不相关的人泄露，同时还应要求各投标单位对自

己的投标资料保密，防止串标。

4.8可追溯性原则：招标过程资料需及时归档，妥善保管，以备检查，过程资料的处

理需经公司审批同意。

4.9廉洁奉公原则：所有参加招标工作的员工必须遵守公司相关规定，维护公司利益，

不得利用职权之便谋求私利。

4.10职业操守零容忍原则：对招标过程中为个人私利而损害公司利益的行为零容忍，

一经查实，严肃处理。

5招标类型

公司信息化系统软件采购的招标方式分为：邀请招标（包含集中招标）、议标、直接委

托、变更性委托四种类型；涉及评标采用综合评分方法进行评比，即：技术评分+商

务评分，技术评分权重和商务评分权重各占50%。

5.1邀请招标（含集中招标）

5.1.1原则上凡是符合招标要求的事项都要以邀请招标的方式确定中标单位。

5.1.2邀请招标参与投标单位至少要保证3家及以上单位参与；若参与单位少于

2

3家，应单独报批，经授权领导审批同意后，再开展招标工作。

5.1.3邀请招标应