流转耕地“非农化”“非粮化”专项整治方案.ppt

流转耕地“非农化”“非粮化”专项整治方案汇报人：文小库2023-11-17

CONTENTS引言问题分析整治目标和原则整治措施和策略实施计划和步骤预期成果和影响

引言01

现象描述近年来，随着城市化和工业化的加速推进，部分流转耕地被用于非农用途，如建设工业园区、城市扩张等，导致耕地面积减少、粮食生产能力下降。影响分析流转耕地的“非农化”“非粮化”现象对国家粮食安全和农业可持续发展产生了严重影响，威胁到了人民群众的基本生活需要。流转耕地“非农化”“非粮化”现象概述

目的通过整治流转耕地“非农化”“非粮化”现象，恢复耕地面积，提高粮食生产能力，保障国家粮食安全。意义整治流转耕地“非农化”“非粮化”是推进农业现代化建设、实现农业可持续发展的必然要求，有利于促进农村经济发展和社会稳定。整治目的和意义

全国范围内的流转耕地，特别是那些被非法占用、改变用途为非农用途的耕地。范围包括各级政府、企业和个人在内的所有涉及流转耕地“非农化”“非粮化”行为的主体。对象整治范围和对象

问题分析02

部分地区存在将流转耕地用于非农建设的现象，如违规建设工业园区、商业设施等，导致耕地资源流失。非农化过程中，部分耕地可能遭受生态环境破坏，如水源污染、土壤退化等，影响农业可持续发展。流转耕地“非农化”可能导致农民失去耕地，进而影响其生计和权益。违规建设生态环境破坏农民权益受损流转耕地“非农化”现状分析

种植结构调整：部分地区将流转耕地用于非粮食作物种植，如经济作物、林果等，导致粮食种植面积减少。农业效益下降：非粮作物价格波动较大，农民种植风险增加，可能导致农业效益下降，影响农民收入。针对以上问题，需要制定流转耕地“非农化”“非粮化”专项整治方案，从政策、监管、技术等多方面进行综合施策，确保耕地资源得到有效保护和合理利用，保障国家粮食安全和农民权益。粮食安全隐患：流转耕地“非粮化”可能影响国家粮食安全，降低粮食自给能力，增加对外依存度。流转耕地“非粮化”现状分析

整治目标和原则03

通过整治，恢复流转耕地的耕种功能，提高耕地的农业生产能力。1.恢复耕种功能采取有力措施，确保流转耕地不被用于非农业用途，特别是非粮食种植，以保障国家粮食安全。2.防止非农化、非粮化促进流转耕地的规模化、集约化利用，提高农业生产效率，推动现代农业发展。3.推动规模化、现代化农业在整治过程中，切实保护农民的合法权益，增加农民收入，提高农民的生活水平。4.保护农民权益整治目标

1.政府引导、市场运作发挥政府的引导作用，通过市场机制，吸引社会资本参与流转耕地的整治和农业生产。严格依照法律法规，确保整治工作的公平、公正，维护社会稳定。根据当地自然条件和农业发展需求，科学制定整治规划，确保整治工作的针对性和实效性。在整治过程中，注重生态保护，推动农业生产与生态环境的和谐发展，实现农业可持续发展。2.依法依规、公平公正3.科学规划、因地制宜4.保护生态、可持续发展整治原则

整治措施和策略04

制定政策，明确流转耕地只能用于农业生产，严禁将流转耕地用于非农建设。明确流转耕地用途限制流转期限违规惩罚措施对流转耕地的期限进行合理限制，防止长期流转导致土地资源的过度集中和非农化。对违反流转耕地用途管制政策的行为，制定相应的惩罚措施，确保政策的有效执行。030201制定流转耕地用途管制政策

提高执法队伍素质，确保对流转耕地用途的有效监管。加强执法队伍建设构建多级监督机制，通过卫星遥感、无人机巡查等手段，对流转耕地的使用情况进行实时监测。建立监督机制鼓励公众、媒体等社会力量参与监督，对发现的违规行为进行举报。鼓励社会监督加强执法和监督力度

发展现代农业推广先进的农业技术、装备和管理模式，提高农业生产效率和竞争力。培育新型农业经营主体扶持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，促进农业规模化、集约化经营。优化农业产业布局结合区域资源禀赋和市场需求，优化农业产业布局，提高农业生产效益。推进农业结构调整和转型升级

通过宣传教育，提高农民对耕地保护的认识，增强农民自觉参与整治行动的意愿。充分发挥媒体作用，宣传整治行动的重要意义和成果，营造良好的社会氛围。挖掘并推广成功的整治案例和经验，为其他地区提供借鉴和参考。提高农民认识引导社会舆论推广典型经验加强宣传教育和舆论引导

实施计划和步骤05

制定详细的实施方案，明确整治的目标、任务、整治范围和实施时间等。明确目标和任务对流转耕地“非农化”“非粮化”情况进行全面调查摸底，了解实际情况，为后续整治工作提供依据。调查摸底根据调查结果，制定相应的整治措施，包括土地复垦、农业结构调整、强化用途管制等。制定整治措施制定实施方案和计划

制定时间节点结合实际情况，科学合理安排整治工作的时间节点，确保按时完成整治任务。明确责任部门明确整治工作的牵头部门和配合部门，确保各