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以专业特色建设促专业发展

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目前，我国高等教育主要还是按专业划分来培养

人才。专业建设的水平高低，直接关系到人才培养的

质量，而专业特色建设又直接关系到专业建设的水平。

因此，专业特色是一个专业发展的灵魂，是提高人才

培养质量的关键。

一、专业特色建设的必要性与可行性

所谓专业特色，是指高等学校专业办学点在一定

的办学思想指导下和长期的专业建设实践中逐步形成

的办学特色，以达到“人无我有，人有我优，人优我新”

的办学效果。专业特色建设是指一个专业办学点根据

国家经济、科技、社会发展对高素质人才的需求，利

用自身独特的办学资源，确定个性化发展目标，采取

合理措施，办出特色，以提升专业建设整体水平，提

高人才培养的质量、效益和人才竞争力。

由于教育资源的有限性，国家和各高校重点支持

的特色专业建设项目必定只是极少数，大多数专业只

能在没有上级专门支持的情况下，通过自己的努力办

出专业特色，推动专业发展。以行政管理专业为例，

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目前全国本科阶段开设行政管理专业的院校多达两百

多所，但在教育部和财政部“高等学校本科教学质量与

教学改革工程”中公布的7批3400多个特色专业建设

项目中，只有12所学校的行政管理专业被列为国家级

特色专业建设项目。被列入特色专业建设的专业固然

需要具有鲜明、突出的专业特色，并以此取得自己的

合法性，而其他未被列入“质量工程”特色专业建设项

目的专业办学点，不能因此放弃专业特色建设，而是

需要通过自己开发资源、挖掘潜力、怡当定位、采取

措施，办出自己的专业特色。中国劳动关系学院行政

管理专业就属于这种情形。

第一，从人才培养目标角度看，由于中国劳动关

系学院隶属于中华全国总工会（以下简称全总），是全

总所属唯一一所普通高等院校，重点培养了解工会运

动规律、熟悉工会工作的劳动关系领域的专门人才，

因此作为学院专业体系的有机组成部分，行政管理专

业人才培养目标也必定要在一定程度上为这一目标服

务。这就要求在专业建设中，既要符合专业发展的一

般要求，满足行政管理专业的共性，又要兼顾特色建

设，将行政管理与劳动关系尤其是工会工作紧密结合，

满足人才培养的特殊目标。工会在国家政治经济生活

中占有特殊位置，不仅要维护工人的经济利益，还要

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代表工人参政议政，起到联系工人与党和政府关系的

桥梁、纽带作用，因此，为了将人才培养与工会工作

紧密结合，有必要将对劳动行政、劳工政策、工人参

与、工会与党和政府的关系等问题的研究与教学作为

专业建设的重要内容，并作为专业特色予以重视。

第二，从办学资源约束的角度看，作为一个二类

本科院校中的行政管理专业，其声誉资源、物质资源

和生源资源都无法与国内一流大学相提并论，如果不

能办出自己的特色，将很难获得生存与发展的空间。

由于就业前景被家长和学生看好，近些年来，越来越

多的学校开设行政管理专业。据不完全统计，目前全

国在本科教育阶段开设行政管理专业的院校多达200

多所，39所“985工程”院校中的26所、116所“211工

程”院校中的70所均设有行政管理本科专业，招生数

量也在迅速增长。由此可见，各专业办学点之间的竞

争非常激烈。在资源有限的情况下，不追求与一流大

学进行全方位竞争，而是依靠特色取胜，是中国劳动

关系学院行政管理专业建设的必然选择。

第三，中国劳动关系学院行政管理专业特色建设

的可行性源于其独特的资源优势。其一，所属上级单

位全总是中国唯一全国性工会组织，截至2010年9

月拥有会员亿，工会覆盖率和职工入会率分别达到%

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和%，组织力量十分强大，是学院和专业建设的坚强

后盾。工会组织及其业务不仅为专