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事故应急救援预案的编制步骤及案例与事故应急救援
预案简介汇编
事故应急救援预案的编制步骤及案例
事故应急预案应当简明,便于有关人员在实际紧急情况下使用。
一方面,预案的主要部分应当是整体应急反应策略和应急行动,具体
实施程序应放在预案附录中详细说明。另一方面,预案应有足够的灵
活性,以适应随时变化的实际紧急情况。前面所提到问题的所有结论
和解决办法应缩减为一个简单明了的文件,便于评价和使用。除了这
些以外,预案中非常重要的内容是预案应包括至少六个主要应急反应
要素,它们是:
(1)应急资源的有效性;
(2)事故评估程序;
(3)指挥、协调和反应组织的结构;
(4)通报和通信联络程序;
(5)应急反应行动(包括事故控制、防护行动和救援行动);
(6)培训、演习和预案保持。
根据企业规模和复杂程度不同,应急预案也存在各种形式。编制
小组的另一个任务是使总体预案的格式应用于企业的具体情况。最
后,小组应确定出如何保证预案更新,如何进行培训和演习。根据预
案格式,可以把一些条款放在总体内容中,或放在附录中。预案编制
不是单独、短期的行为,它是整个应急准备中的一个环节。有效的应
急预案应该不断进行评价、修改和测试,持续改进。
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通常企业编制事故应急预案的步骤如下:
1成立预案编制小组
企业管理层首先应指定应急预案编制小组的人员,组员是预案制
定和实施中有重要作用或是可能在紧急事故中受影响的人。预案编制
小组的人员通常来自以下职能部门:
(1)安全
(2)环保
(3)操作和生产
(4)保卫
(5)工程
(6)技术服务:
(7)维修保养;
(8)医疗:
(9)环境;
(10)人事。
此外,小组成员也可以包括来自地方政府社区和相关政府部门的
代表(例如,安全、消防、公安、医疗、气象、公共服务和管理机构
等)。这样可消除现场事故应急预案与政府应急预案中的不一致性,
同时这样也可明确紧急事故影响到厂外时涉及的单位及其职责,有利
于救援时的协调配合。
2资料收集和初始评估
编制小组的首要任务就是收集制定预案的必要信息并进行初始评
估,这包括:
(1)适用的法律、法规和标准;
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(2)企业安全记录、事故情况;
(3)国内外同类企业事故资料;
(4)地理、环境、气象资料;
(5)相关企业的应急预案等。
编制小组应提出如下问题(不只限于这些,视具体情况而定):
(1)会发生什么样的事故?
(2)这种事故的后果如何(包括对现场和企业外的影响)?
(3)这类事故是否能够预防?
(4)如果不能,会产生什么级别的紧急情况?
(5)会影响到什么地区?
(6)如何报警?
(7)谁来评价这种紧急情况,根据什么?
(8)如何建立有效的通讯?
(9)谁负责做什么,什么时间,怎么做?
(10)目前具备什么资源?
(11)应该具备什么资源?
(12)如有必要,能够得到什么样的外部援助,怎样得到?
这些问题是制定应急预案过程中必须首先分析和考虑的基本问
题。在初始阶段,编制小组应辨识所有可能发生的事故场景并评价现
有资源(包括人力、物资和设备),编制小组的工作可分为三部分:
(1)危险辨识、后果分析和风险评价;
(2)明确人员和职能;
(3)明确需要的资源。
3应急反应能力分析
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根据最可能发生的事故场景,编制小组可以确定出不同紧急情况
下相应的应急反应行动。小组要能够回答以下问题:
(1)在紧急情况下谁该做什么,什么时候做,怎么做?
(2)整个应急过程由谁负责
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