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涪陵在成渝地区双城经济圈建设中走在前列作出示范的实践路径

摘?要：在成渝地区双城经济圈建设中走在前列作出示范，是涪陵深入贯彻落实中央部署和重庆市委要求的重要使命。涪陵有基础、有条件，有问题、也有挑战，涪陵需要进一步理清发展思路、自加压力、挖掘潜力、增添动力，紧紧围绕“在成渝地区双城经济圈建设中走在前列作出示范”的目标增添措施。。

关键词：成渝地区双城经济圈建设；走在前列作出示范；实践路径

党的二十大报告将推动成渝地区双城经济圈建设列入国家重大区域发展战略，现代化新重庆建设把成渝地区双城经济圈建设作为“一号工程”。为深入贯彻落实中央部署和重庆市委要求，涪陵提出在成渝地区双城经济圈建设中走在前列作出示范的对接思路。那么，涪陵如何在成渝地区双城经济圈建设中走在前列作出示范？值得深究。

一、千方百计聚力发展创新发展，推动经济能级大幅跃升

经济总量小、人均水平低、经济欠发达这一最基本的区情，决定了当前及今后相当长一段时期涪陵发展的要求和任务。这个要求和任务与重庆其它37个兄弟区县相比，没有任何区别。尽快做大总量是第一位的任务，没有一定的总量规模，涪陵经济欠发达的地位永远难以改变，在成渝地区双城经济圈建设中走在前列作出示范只能是一句口号。的确，加快经济发展对涪陵而言，不仅是坚持以经济建设为中心、狠抓“第一要务”的经济问题，更是政治问题，并且是最大的政治。毫无疑问，涪陵要加快崛起步伐，一方面要坚持从基本区情出发，千方百计做大经济总量；另一方面要坚持在动态中调结构、在发展中促转变，在扩大经济总量过程中，优化经济结构，加快经济发展方式转变，提高经济增长的质量和效益，增强经济发展的可持续性和综合竞争力。

???作为重庆主城新区工业化、城镇化的主战场之一，当前，涪陵仍处于新型工业化和城市化加速发展阶段。这一阶段的特点决定了涪陵做大经济总量要牢牢把握住两个方面：一是工业挑重担，二是投资当先锋。近些年来，涪陵经济发展的实践已充分证明，工业是涪陵经济发展的主导和腾飞的引擎。坚持“工业立区”战略不动摇，坚定不移走新型工业化道路，是涪陵做大经济总量的必然选择。在成渝地区双城经济圈建设中走在前列作出示范中，涪陵工业必然要挑起经济崛起的重担。与此同时，正处于新型工业化和城市化加速发展阶段的涪陵，属十分典型的投入型经济、项目型经济。近年来，投资一直是涪陵经济增长的领跑者和先锋者，其贡献率远高于消费和出口。扩大投资，是当前和今后一个时期促进涪陵加快发展、加速崛起最重要的抓手和最主要的推动力。而资金跟着项目走，要投资就必须有项目，要扩大投资就必须有更多项目。据此，必须始终把项目建设置于中心地位，千方百计引进大项目、大产业在涪陵落地生根。

二、落实提升主城都市区极核引领行动，推动城市能级大幅跃升

（一）深入推进新型城镇化、新型工业化发展。实施城市更新提升行动。加快转变城市发展方式，以微改造引领城市更新，以城市更新促进功能优化，大力提升“两江四岸”品质、全面推进海绵城市建设、加快建设城乡融合发展示范区，持续提升城市管理科学化、精细化、智能化水平，促进城市治理体系和治理能力现代化。着力推进产业协同发展，积极承接中心城区产业转移，推动与重庆中心城区产业互补发展、配套发展。积极创建国家高新区和市级特色产业基地，持续壮大清洁能源、消费品、生物医药、电子信息四大百亿级产业。

（二）加快建设主城都市区重要战略支点城市。实施城市扩容提质行动，持续提升城市综合承载能力，协同推进新区开发和老城更新，加快产业集聚、人口吸纳、城市功能提升，建设产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的现代化城市，加快建设百万人口规模的现代化城市。丰富拓展城市功能名片，更新提升高水平功能片区，聚焦国际化、绿色化、智能化、人文化，谋划建设一批现代都市功能新场景，打造城市高端功能集中承载地、展示地。健全完善支点城市发展机制，争取市上出台推进重要战略支点城市建设实施方案及扶持政策等文件，积极打造中心城区向外辐射的战略支点，建设区域交通枢纽、商贸物流中心和公共服务中心，提升产业发展、科技创新和对外开放能级，打造辐射周边的活跃增长极。

（三）强化涪陵带动渝东北、渝东南功能。积极参与配合市级搭建两江新区、涪陵、长寿、垫江万亿级先进制造产业集聚区，打造具有国际竞争力的新能源及智能网联汽车、新型显示产业集群和国内领先的新材料、高端装备、生物医药产业集群，发挥示范引领“两群”制造业高质量发展的“龙头”作用。深化与渝东北三峡库区城镇群和渝东南武陵山区城镇群在生态环保、文化旅游、特色农业等领域合作，强化与武隆对口协同，畅通与周边区县高铁、高速公路等快速衔接，加快建设区域性职业教育中心、区域性医疗中心，共同打造“乌江画廊”旅游示范带、武陵山文旅融合发展示范区。

三、落实建设现代基础设施网络行动，推动基础设施能级大幅跃升

（一）加快建