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2020年3月下半月刊

关于推进信阳市旅游发展转型的思考

付静

近年来，信阳市按照“大抓旅游，抓大旅游”的工作思路，以旅游“六要素”配套建设为基础，

围绕把旅游产业培育成信阳市绿色发展的先导产业和战略性支柱产业，全面提升了信阳市旅游产业发

展的质量，进一步确立旅游城市的地位。但是，也存在资源深度整合不够、旅游要素没有完全激活等

问题，下一步，信阳市应以“提升文化内涵”重塑旅游城市形象，以“茶旅融合发展”引领旅游产业

转型，以“创新驱动”激活传统景区潜能，以“转变理念”赢得产业转型发展，推动信阳市旅游发展

转型。

引言（三）交通条件优越

信阳市，位于河南省最南部，东连安徽，南接湖北，为3省信阳市处于中原城市群、武汉城市圈、皖江城市带3个国家

通衢，是江淮河汉间的战略要地，鄂豫皖区域性中心城市，地理级经济增长板块结合部和京广、京九“两纵”经济带的腹地。交

位置优越；信阳山清水秀，气候宜人，被誉为山水茶都，素有通格局呈现网络化、高速化、无缝对接的发展趋势。京广、京

“江南北国、北国江南”之美誉，自然资源丰富；信阳市是楚文九、宁西铁路在信阳市境内交叉，京港澳、大广、沪陕3条高速

化与中原文化交融地，人文环境独特。近年来，信阳市牢记“绿公路贯穿其中，106、107、312这3条国道在信阳境内形成多个十

水青山，就是金山银山”的理念，重视规划引领，整合旅游资字交叉，为信阳市旅游业发展提供了较好的交通条件；明港机场

源，完善基础设施，提升了信阳市旅游产业发展的质量，实现了已通航，出山店水库已完成建设，为信阳市旅游业发展提供了更

从景点旅游向全域旅游、从“高速旅游”向“优质旅游”蓬勃发大的承载力；京九高铁纳入国家中长期铁路网规划和京广高铁、

展的良好态势，旅游业已经成为信阳市经济社会发展的主要力量宁西铁路复线开通，将进一步加快信阳市与各大经济圈之间的融

和展示形象的重要窗口。合互动。

一、信阳市旅游业发展优势二、信阳市旅游业发展现状

（一）发展机遇逢时信阳市把旅游兴市提升到与工业强市、生态立市并举的战

世界旅游联盟提出“旅游让世界和生活更美好”的宗旨和以略地位，围绕打造全国重要的山水休闲度假目的地、国际山地度

“旅游促进和平、旅游促进发展、旅游促进减贫”的使命，旅游假旅游目的地和全国知名的红色生态旅游目的地的目标，全面提

业的发展受到空前重视。在中国，全域旅游已上升为国家战略。升旅游产业发展的质量、水平、效益、综合竞争力和旅游文明程

国务院出台了《关于促进旅游改革发展的意见》等一系列文件，度，旅游业对国民经济贡献度不断提高，融合发展势头逐步显

从国家层面布局旅游业，为旅游业的发展奠定了基础。信阳市处现。据统计和市场监测，2018年全年共接待游客4243.2万人次，

于整个大别山片区的腹地和核心，同时，属于国家“一带一路”其中，国内游客4241.3万人次；国际游客1.9万人次。旅游总收

战略“万里茶道”上的重要节点城市，随着大别山革命老区上升入313.85亿元。年末共有A级旅游景区43处，其中4A级以上景区

为国家战略和“一带一路”战略的实施，信阳市的区位比较优势14处。

更加突出。信阳市委、市政府顺势而为，出台了《关于实施“旅（一）围绕景区提升工作，推进名城名景融合

游立市”战略加快旅游产业发展的决定》，市政府印发《信阳市信阳市大力提升与再造重点景区，推进旅游项目建设，积极

旅游业转型发展三年行动方案（2018-2020年）》的通知，为信阳争创国家5A级旅游景区，抓好“红色”与“绿色”融合与发展，

市旅游业未来的转型发展提供了保障，指明了方向。推动信阳市旅游业取得新的成就。截至目前，信阳市已审批和备

（二）资源优势明显案4A级景区有7家，3A级景区多达22家，正式启动了鸡公山、灵

信阳市有山、有水、有泉、有林，旅