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关于深化制造业与互联网融合发展的实施意见

制造业是我省重要经济支柱，互联网是新一轮技术革命的主

要标志，两者深度融合发展，是加快产业转型升级、实现生态保护和经济发展双

赢、推动国际旅游岛建设的必由之路。为贯彻落实《国务院关于深化制造业与互

联网融合发展的指导意见》（国发〔2016〕28号），结合我省实际，特提出以

下实施意见。

一、总体要求和主要目标

（一）总体要求。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照创新、协调、绿

色、开放、共享发展理念，以制造业为主战场，以信息化、网络化、智能化为主

线，加快推动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术在制造业中的

应用，培育基于互联网的制造业新产品、新技术、新业态、新模式。积极对接《中

国制造2025》，争取国家在海南布局一批先进制造业。发挥生态环境、经济特

区、国际旅游岛等优势，大力发展信息产业、生产型服务业和服务型制造业，向

制造业产业链两端攀升，提高产业层次和竞争力，努力在全国乃至“一带一路”

地区产业分工中形成新优势，走出具有海南特色的制造业与互联网融合发展新路

径。

（二）主要目标。

到2020年，互联网在企业中的应用从采购、营销、售后服务等外围环节，不断

融入到研发设计、设备互联、生产控制、流程优化、全生命周期管理等核心环节。

工业云企业用户不断增多，新产品研发周期明显缩短，能源利用率、库存周转率

不断提高。全省建设一批智能生产线、智能车间、智能企业等示范标杆，形成一

批引领示范效应较强的制造新模式，力争引进和建设一批代表国家水平、融合式

发展的领军企业和创新团队，增强海南先进制造业的发展活力。省级工业园区、

高新技术和信息产业园区的信息化、网络化、智能化保障能力普遍提高，部分园

区保障能力领先全国。通过5年努力，形成初具规模、特色鲜明的融合式发展新

生态，全省制造业竞争力水平明显提高。

到2030年，制造业骨干企业普及网络化、信息化，智能化制造形成亮点和特色。

基于互联网应用的制造业新业态、新模式成形成势。建立一批全产业链高效协同

和全生命周期集成服务的云制造服务平台，构建产业链互联共享、大中小微企业

协同共创的新型产业生态体系。培育一批服务型制造业。海南制造业数字化、网

络化、智能化、服务化成为全省经济发展的一张新名片。

二、重点任务

（一）打牢工业互联网基础。工信、通信管理等部门要加快实施信息基础设施建

设三年专项行动，建设高速、移动、安全、泛在、稳定的新一代信息网络，构建

低损耗、易维护、长距离、大容量的新一代光纤网络。突出产业发展重点，围绕

创业创新需求，优先改造升级光网，扩容出口带宽，提高网络接入承载能力，加

大工业宽带网络建设和应用补贴支持，鼓励基础电信企业对工业互联网提速降

费，为产业园区、产业小镇、创业创新基地、制造企业等打造良好的工业互联网

环境。

（二）强化融合发展支撑。工信、科技、工商等部门要加大宣传引导，促进制造

企业转变发展理念，实现技术融合与理念融合相统一。增强制造业自动化、数字

化、智能化基础技术和产业支撑能力，加快构筑自动控制与感知、工业云与智能

服务平台、工业互联网等新基础。大力发展海洋电子、传感器、物联网等相关产

业。生态软件园、三亚创意产业园、清水湾国际信息产业园等园区要积极引进培

育辅助设计仿真、制造执行系统、产品全生命周期管理等工业软件企业，开发系

列成套软件，为工业和互联网融合发展提供技术支撑，增强配套能力，并形成支

柱产业。

（三）建设制造企业互联网“双创”平台。依托洋浦经济开发区、生态软件园、

海口高新区、老城经济开发区等产业园区及大型制造企业，发展创客空间、创新

工场、开源社区等新型众创空间，加快建设中电集团“互联网+”智能制造创新

创业示范基地，培育一批支持智能化制造“双创”基地、创新团队。支持大型制

造企业剥离研发设计、售后服务等业务，引导企业开放“双创”平台，促进与各

类创业创新基地、众创空间的合作，建立资源富集、创新活跃、高效协同的“双

创”新生态。加快制定信息化和工业化融合管理的体系标准，推动业务流程再造

和组织方式变革。深化国有企业和科技体制改革，推动产学研用“双创”资源深

度整合，支持制造企业联合科研院所、高等院校、创新平台等，构建协同研发和

技术扩散的融合发展新机制。

（四）促进制造企业与互联网企业跨界融合。面向制造全过程、全产业链、全生

命周期推进智能制造，支持企业利用互联网开展基于个性化需求的研发、生产、

服务和商业模式创新，促进供给与需求精准匹配。工