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公司“三重一大”决策制度实施办法

第一章：总则

第一条：中央《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的

意见》（中办发〔2010〕17号）、《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试

行）》、全国国有企业党的建设工作会议精神以及《中共XX部党组贯彻落实

中国共产党重大事项请示报告条例实施细则》等要求，XXXX公司（以下简称公

司）结合自身实际，制定本办法。

第二条：本办法中的“三重一大”事项是指应由公司经理班子、党委做出决

策的重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项。

重大决策事项，是指依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企

业国有资产法》以及其他有关法律法规规定的由公司经理班子、党委根据各自权

责范围决定的事项。

重要人事任免事项，是指公司直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的

职务调整事项。

重大项目安排事项，是指对公司资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装

备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。本办法中重大项目是指公司

需投资5,000万元人民币（包括现金和非货币资产）以上的项目。

大额度资金运作事项，是指超过由公司所规定的领导人员有权调动、使用的

资金限额的资金调动和使用。公司各项资金收付和运营必须纳入年度预算管理，

遵从全面预算管理的规定。

第三条：公司总经理、党委书记为落实“三重一大”决策制度的主要责任人。

涉及超出自身职权范围，或者虽在职权范围内但关系XX工作全局、影响广泛的

重要事项和重要情况，必须向XX部党组请示报告。

第四条：“三重一大”决策的基本原则是：

（一）坚持集体决策的原则。公司总经理办公会议、党委会议依据各自的职

责、权限和议事规则，对“三重一大”事项进行集体讨论和决定。党委会研究讨

论是经理层决策重大问题的前置程序。

（二）坚持科学决策的原则。要加强决策的前期调研和论证，对“三重一大”

事项的可行性、实施条件、实施结果、潜在风险和预期效益进行充分评估，增强

决策的科学性，避免决策失误。

（三）坚持民主决策的原则。参与“三重一大”决策的经理班子成员、党委

委员应自主表达意愿，总经理、党委书记应认真听取与会人员的意见。涉及员工

切身利益的重大事项，应听取工会的意见，并通过职工（员工）代表大会或者其

他形式听取职工群众的意见和建议。

（四）坚持依法依规决策的原则。“三重一大”决策必须符合党的方针政策，

符合国家法律法规和公司规章制度。公司重大决策必须经过法律审核把关，充分

发挥法律风险防范机制在“三重一大”决策制度中的作用。

第二章“三重一大”决策的范围

第五条：列入总经理办公会审议或决策范围的“三重一大”事项：

（一）研究制定贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决

定的重大措施。

（二）研究决定公司发展战略、经营方针、中长期发展规划、产业结构等重

大战略管理事项。

（三）研究决定公司资产损失核销、重大资产处置、利润分配和弥补亏损、

增加和减少注册资本等重大资产(产权)管理事项。

（四）研究决定公司年度科研生产经营计划、年度工作报告、财务预决算、

从事高风险经营等重大科研生产经营管理事项。

（五）研究决定公司所属单位破产、改制、兼并重组、合并、分立、解散或

者变更公司形式、发行股票（债券）、股权划转、融资、重大并购、购买或出售

大额上市公司股票等重大资本运营管理事项。

（六）研究决定公司薪酬分配、福利待遇、医疗、保险等涉及员工重大切身

利益事项。

（七）研究决定公司注册公司、投资参股等直接投资的事项、重大自主研发

项目立项、产业园区建设项目。

（八）公司全资公司章程的制定及董事会、监事会年度工作报告的审批；对

控股公司、参股公司的章程及董事会、监事会年度工作报告提出公司意见。

（九）公司控股、参股公司提交公司的股东事务中，须研究决定公司意见的

下列重大事项：

1.公司分立、合并、破产、解散、变更公司形式、增减资本和发行股票（债

券）。

2.大股东授权由公司董事会审议批准之外的投资、融资、对外担保、财务支

出、资产处置等重大经济事项。

3.收