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《第三方运维服务水平评价指南工业废水处理设施》

编制说明

1任务来源

2022年6月，中华环保联合会水环境治理专业委员会联合会行业专家组织开展《第三

方运维服务水平评价指南工业废水处理设施》立项申报的准备工作，并组建标准编制组承

担该标准的起草工作。

2标准制定必要性、编制依据、编制原则

2.1制定必要性和重要意义

2.1.1推行工业废水处理设施第三方运维服务可实现多方共赢

工业废水处理设施第三方运营管理，让专业环保公司做专业的事，在技术上可有效地保

障工业废水处理设施正常运行，确保治理效率最大化，对于降低环境污染风险，巩固、保障

污染防治攻坚战的成果具有十分重要的意义。同时让专业环保公司受益，排污企业、生态环

境部门、公众也同样受益，从而实现各方共赢。

2.1.2推行工业废水处理设施第三方运维服务的条件已经成熟

首先，国家和地方近几年相关政策陆续推出，支持、鼓励工业企业或工业园区废水处理

设施第三方运维；其次，《环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律、

制度的出台，工业企业和工业园区对废水处理设施的专业化运维有很大的环保需求。

2.1.3工业废水处理设施第三方运维服务评价标准有待完善

目前，对于工业废水处理设施第三方运维服务的标准，国家和行业未曾出台有针对性的

评价标准和规范，工业企业和工业园区对第三方运维服务的监督、考核、评价体系需要进一

步补充和完善。

2.2编制依据

2.2.1政策法律依据

中华人民共和国水污染防治法

中华人民共和国固体废物污染环境防治法

1

中华人民共和国噪声污染防治法

排污许可管理条例（国务院令第736号）

国家危险废物名录（2021年版）

固体废物分类目录（生态环境部）

2.2.2技术依据

GB8978污水综合排放标准

GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准

GB38221环境保护设施运营组织服务评价技术要求

GB/T39198一般固体废物分类与代码

GB24188-2009城镇污水处理厂污泥泥质

GB14554-1993恶臭污染物排放标准

HJ2035-2013固体废物处理处置工程技术导则

HJ2038-2014城镇污水处理厂运行监督管理技术规范

CJJ/T228城镇污水处理厂运营质量评价标准

CJ/T51-2018城镇污水水质标准检验方法

CJ/T221-2005城市污水处理厂污泥检验方法

CJJ60-2011城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程

T/CAMER004生态环境保护设施运营维护服务能力评价规范

DB31T1179第三方环保服务规范

2.3编制原则

2.3.1科学性原则

本标准参考国内已有城镇污水处理厂运营质量评价相关标准和规范，同时结合工业废水

第三方运维的实际案例和行业专业人士和专家的意见，编制完成各阶段文本。

2.3.2可操作性、先进性原则

本标准编制的目的为第三方运维企业或工业企业、工业园区进行工业废水处理设施运营

管理参考依据，降低环保风险，促进工业废水处理设施发挥高效作用，主要参考工业废水处

理第三方运维的实际案例编制和行业经验，具备可操作性、先进性。

2.3.3标准制订的技术路线（图1）

2

图1技术路线图

3主要工作过程

3.1组建编制技术组和研究启动

2022年8月，中华环保联合会水环境治理专业委员会组织专家成立了标准制订编制组。

编制组初步拟定了标准制订的工作目标、工作内容，讨论了在标准过程中可能遇到的问题，

根据标准编制任务，制定了详细的标准编制计划与任务分工。分析了现有标准规范的实施情

况和实际应用中存在的问题，确定了标准的原则和技术路线。

3.2规范初稿的编制

2022年10月，标