核安全与核保密的法律法规完善.docx

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核安全与核保密的法律法规完善

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第一部分核安全国际公约及相关国内条例 2

第二部分核设施安全监管条例与核材料保密管理条例 5

第三部分核应急管理条例与核泄漏事故调查条例 9

第四部分核安全保障协议的法律效力及其实施 11

第五部分国家核保密局与其他相关部门的职责分工 15

第六部分核保密信息分类管理与预防泄密措施 17

第七部分核安全与核保密违法行为的处罚规定 19

第八部分核安全与核保密教育培训和公众参与 22

第一部分核安全国际公约及相关国内条例

关键词

关键要点

【核安全保障协定及议定书】：

1.旨在防止核扩散，促进核技术和平利用。

2.要求成员国向国际原子能机构申报核材料和设施，并接受定期核查。

3.确立了核查信息的保密和不扩散原则。

【促进核安全公约及其修正案】：

核安全国际公约

核安全公约(CNS)

*2000年制定，于2010年7月8日生效，旨在加强全球核安全，防止核恐怖主义。

*参与国承诺采取措施保护核材料和设施，并防止其落入未经授权的手中。

*要求参与国制定国家核安全法规和标准，并定期向国际原子能机构(IAEA)报告其实施情况。

核材料管制公约(NPT)

*1968年制定，旨在防止核扩散，促进和平利用核能。

*禁止拥有核武器国家将核武器或核材料转移给其他国家。

*要求无核武器国家不发展或获取核武器。

*建立国际原子能机构负责监督遵守NPT情况。

核武器不扩散条约(NNPT)

*1992年制定，旨在加强NPT，防止拥有核武器国家向无核武器国家转移或共享核武器技术。

*要求拥有核武器国家明确承诺不使用或威胁使用核武器反对无核武器国家。

*授权IAEA对无核武器国家的核设施进行特殊核查。

其他国际公约和协议

*核武器禁令条约(TPNW)：2017年制定，旨在禁止使用、开发、试验、生产、储存、部署、转移或威胁使用核武器。尚未生效。

*全面禁止核试验条约(CTBT)：1996年制定，旨在禁止任何核爆炸，无论是用于和平还是军事目的。尚未生效。

*国际原子能机构保障协定(INFCIRC/263)：授权IAEA对参与国核设施进行核查，以验证其遵守核安全和核不扩散承诺。

相关国内条例

中华人民共和国核安全法

*2017年制定，是中国的核安全基本法。

*界定了核安全的基本原则、责任和监管要求。

*规定了核设施安全管理、核材料和废物的管理以及核安全应急响应的措施。

中华人民共和国核能安全条例

*2010年制定，详细规定了核电厂的安全要求。

*涵盖了核电厂的设计、建设、运行、维护和退役的所有方面。

*要求核电厂运营商实施全面的核安全计划。

中华人民共和国辐射安全保护条例

*2018年制定，规定了辐射安全保护的基本原则、标准和管理措施。

*适用于所有涉及放射性物质或辐射发生器的活动。

*要求采取措施防止辐射对人员和环境造成危害。

中华人民共和国原子能法

*1984年制定，是中国核能利用的基本法律。

*界定了核能开发和利用的基本原则、政策和管理制度。

*规定了核能源的勘探、生产、利用和核设施安全的管理要求。

中华人民共和国核材料管理条例

*2014年制定，旨在加强核材料的管理和控制。

*规定了核材料许可、核材料使用、核材料储存和核材料运输的安全要求。

*要求建立核材料追踪系统。

中华人民共和国保密法

*1988年制定，规定了国家秘密的范围、分类、保密管理和泄密责任。

*核信息被列为国家秘密，受到法律保护。

*要求对核信息进行严格保密管理，防止泄露。

原子能安全监督管理办法

*2015年制定，规定了原子能安全监管的组织管理、监督执法和监督执法的具体措施。

*明确了国家原子能机构和地方原子能安全监督管理机构的职责。

*规定了原子能安全监督执法的程序和措施。

原子能安全监督管理程序

*2016年制定，是原子能安全监督管理办法的配套文件。

*详细规范了原子能安全检查、评估、处罚和申诉等程序。

*为原子能安全监督执法提供了操作指南。

第二部分核设施安全监管条例与核材料保密管理条例

关键词

关键要点

核设施安全监管条例

1.明确核设施安全监管要求：规定了核设施设计、建造、运行、退役等全生命周期安全监管要求，涵盖辐射防护、安全系统、应急准备等方面。

2.完善安全监督检查体系：建立定期安全检查、专项检查和抽查制度，对核设施开展全面系统监督，发现和消除安全隐患。

3.加强辐射防护管理：制定辐射防护标准，规范放射性物质管