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水专项预算书编写经验总结汇报江苏省环境监测中心2013.7
主要内容12预算书编写的重要性预算书编写的一般原则要求3分项编写心得及举例
江苏省环境监测中心§“十一五”承担三项水专项课题§“十二五”承担两项——太湖流域（江苏）水生态监控系统建设与业务化运行示范预算审核削减率11%
“凤姐心里的那本账”
主要内容12预算书编写的重要性预算书编写的一般原则要求3分项编写心得及举例
厚重结构完整形式要求多表格表与书前后对应一致多依据，多询价，多文件
§审核对象：多数是财务人员§特点：§“厚重”，通常代表了认真程度和工作量§喜欢看表格§态度严谨，要求不能凭空杜撰，凡事要有依据
分科目结构要求总分结合、软硬结合
§主要科目：直接经费（设备、材料、测试化验加工、燃料动力、会议、差旅、劳务、国际合作与交流、出版文献、咨询、基本建设）、间接经费§界限明晰，类别不能搞错§细细研读《民口科技重大专项资金管理暂行办法的通知》（财教[2009]218号）及相关解释§细细研读相关经费编写的依据§研读新形势下的经费要求，如控制三公支出等§红色为严格控制比例项，无特殊情况一般不允许超额（《财政部关于民口科技重大专项项目（课题）预算调整规定的补充通知》（财教[2012]277号)
（一）直接费用1.设备费91%左右≤15%2.材料费10%3.测试化验加工费4.燃料动力费5.差旅费7%～8%7%～8%5%～6%≤5%6.会议费7.国际合作与交流费8.出版/文献/信息传播/知识产权事务费9.劳务费≤5%2%～3%10%10.专家咨询费11.基本建设费12.其他费用5%～6%≤15%说的清用途9.1%左右（二）间接费用1.管理费直接费用扣除设备购置费和基本建设费后的8%
§1）《中华人民共和国预算法》；§2）《中华人民共和国预算法实施条例》；§3）《财政部关于印发进一步加强科技重大课题概(预)算编制工作的若干意见的通知》（财政部财教[2007]94号）；§4）《国务院办公厅转发财政部、科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号）。§5）《财政部科技部关于印发国家科技支撑计划专项经费管理办法的通知》（财教[2006]160号)§6）《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》（财教[2006]159号）§7）《财政部科技部总装备部关于印发国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法的通知》（财教[2006］163号）§8）《财政部科技部发展改革委关于印发民口科技重大专项资金管理暂行办法的通知》（财教[2009]218号）
§9）《临时出国人员费用、开支标准和管理办法》的通知（财行[2001]73号）§10）《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》的通知（财行[2006]313号）§11）《中央国家机关会议费管理办法》的通知（国管财[2006]426号）§12）《关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见》（国科发财[2009]97号）§13）《国家外专局引进人才专家经费管理实施细则（暂行）》§14）政府采购相关政策§15）物价局等部门的相关文件§16）财政部《进一步加强科技重大专项概（预）算编制工作的若干意见》及附表：《科技重大专项概算书（参考格式）》§17）课题实施方案
§按照组织实施阶段，分年度填写§如2012——2015年，预算编写时直接分到每一年度编写§优点：§利于填“预算填报系统”中的表，要求按照年度§利于倒逼，细化课题的实施方案§利于经费划分和执行§利于“厚重”
§分内容是在分科目、分年度基础上的更高要求和精细化§课题—子课题—任务§对应到每项研究内容和任务，预算都能细化§优点：§利于调动所有参与单位的积极性，预算不只是课题的事情，共同完成。预算编写得不好，如被削减，知道是哪一部分任务的预算，如何应对调整。§利于经费的划分和执行§利于“厚重”
§与分内容的要求和目的一致§背景：§主持+协作单位：一般不多于5家§优点：§利于软硬结合，强化硬的分量。因为只有任务的具体承担单位知道具体需要的硬需求。
对编写人的要求熟悉研究内容
几上几下
主要内容12预算书编写的重要性预算书编写的一般原则要求3分项编写心得及举例
§写在前面的话§对课题任务进行总体介绍§细化点位、项目、频次到数量，利于后面测算§区分已有基础和新增工作§细化到年度
§采购设备：§课题研制中的关键设备，对主要设备需明确参数、功能、购置依据；采购设备注意查重，尤其是监测系统§办公设备一般不予支持，在线、便携设备要严格控制，购置依据要充分§试制设备：可以适当提高，认为已具备一定的能力；§租赁设备：要明确来源；试制设备超
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