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某县农村道路交通安全管理工作实施方案

为不断夯实全县农村道路交通安全基础，有效预防和减少事故发生，切实保障农村地区经济发展和人民群众生命财产安全，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于农村道路交通安全的重要指示精神，全面落实省市主动创稳部署要求，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，不断提升农村道路交通安全风险防控能力，创造良好的农村道路交通安全环境。

二、工作目标

以“降事故、保安全、保畅通”为目标，狠抓各项交通安全管理措施落实，加快补齐农村道路交通管理和安全防护设施短板。以党政引领、多元共治为主线，以综合治理、源头治理为导向，着力构建党委领导、政府负责、公众参与、法治保障、科技支撑的农村道路交通安全管理新机制。

三、工作任务

（一）靠实农村道路交通安全监管责任

1.强化属地管理责任。按照“属地管理、分级负责”的原则，完善“主体在县、管理在乡、延伸到村”的管理机制，乡镇政府对本辖区内的农村道路交通安全工作承担管理责任，乡镇政府主要负责同志履行第一责任人职责。

2.明确部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，各有关部门依法履行本行业领域农村道路交通安全监管职责。县公安局负责道路交通安全执法、车辆和驾驶人管理、农村道路交通秩序维护、交通事故处理、交通安全宣传等工作。县应急局负责对农村道路交通安全工作实施综合监督管理，指导、协调有关部门和乡镇政府履行管理职责。县交通运输局、县运管局负责营运性运输行业安全生产监管、交通运输执法，指导农村道路建设、管理、养护工作，统筹发展农村公共交通，督促开展农村驾驶人培训教育。县市场监管局负责对机动车检验机构资质认定和检验检测质量进行监管，对经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车销售企业进行监督检查，依法打击销售不符合国家强制标准车辆的违法行为。县农业农村局、县农机中心负责建立完善农机安全网格化监管体系，严把农机驾驶人考试、发证、审验关，严格进行拖拉机、联合收割机等农业机械登记和安全检验。其他部门按照职责分工依法履行相关职责。

3.严格工作考核和责任追究。将农村道路交通安全工作纳入乡镇政府安全生产、平安西和建设、文明创建、乡村振兴战略实绩考核。发生较大道路交通事故的，由县政府依法组织调查，依法追究相关单位和人员责任。

（二）完善农村道路交通安全管理机制

4.完善乡镇交通安全管理机构。县道路交通安全主管部门要按照人、车、路、事故等道路交通安全要素，对乡镇道路交通安全风险研判评估，实行分级管理。乡镇要明确承担交通安全管理职责的机构，在现有人员中配备交通安全管理员，某某镇、某某镇、某某镇、某某镇、某某镇、某某镇、某某镇、某某镇、某某镇、某某镇、某某镇、某某镇、某某镇不少于2人，某某镇、某某镇、某某镇、某某乡、某某乡、某某乡、某某乡不少于1人。在交通流相对集中、人口比较密集的复杂路段分圈层设立检查劝导站，配备正常运转所需的交通安全劝导员。

5.明确乡镇交通安全管理内容。开展农村道路安全隐患排查治理、重点时段交通秩序管理和人、车、路基础信息采集，督促辖区内“五小车辆”所有人及驾驶人办理牌证，排查整治辖区内的“马路市场”“占道摆摊”以及“逢集日”商贩围占道路等安全风险隐患，开展道路交通安全宣传。

6.明确行政村交通安全管理内容。协助乡镇政府设立农村交通安全劝导站，配备交通安全劝导员，保障劝导站日常规范运行，开展交通安全宣传、重要节点交通安全劝导，向乡镇报告交通安全隐患。同时，对本村车辆和驾驶人实行户籍化管理，动态掌握汽车、摩托车、农用车（包括低速载货汽车、三轮汽车、正三轮载客摩托车除外的三轮摩托车、拖拉机、三轮电动车等禁止载客的机动车辆）、电动车等各类车辆和所有人、驾驶人底数，以及车辆登记挂牌、驾驶人持证等情况，分类建立登记管理台账。

7.持续推进农村劝导站建设。强化村级交通安全劝导站建设，按照“一条路、一条沟”的管理模式，对重要点段需设立劝导站的进行补建，消除管控盲区。在重要节假日、早晚出行高峰、学生上下学、逢集庙会、红白喜事、民俗活动、重大安保时段必须上岗开展交通安全劝导和宣传教育。进一步加强劝导员管理，确保各项制度落地见效。

8.加强乡镇交警中队建设。持续推行“交所合一”警务机制改革，促进派出所、交管部门人员和业务工作深度融合，提升打防管控和服务质效。加快推动“一村一辅警”参与交通管理机制，发挥驻村辅警交通安全管理作用。

9.落实乡镇交通安全工作经费。多渠道筹集资金，用于保障交通安全劝导、农村道路安全隐患治理和交通安全宣传等。要加强与保险公司沟通衔接，建立联动机制，协调做好乡镇农村劝导站经费补贴相关工作，不断拓展农村道路交通安全资金保障来源。

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