2023年中国船员发展报告.pdf

2023

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目录

第一章综述1

第二章船员队伍规模与结构3

一、国际航行海船船员3

二、沿海航行海船船员5

三、内河船舶船员6

四、引航员7

（一）海港引航员7

（二）内河引航员8

五、非自航船舶船员9

第三章船员教育培训与考试发证11

一、船员教育培训11

（一）海船船员教育培训11

（二）内河船舶船员教育培训14

二、适任考试与发证16

（一）海船船员适任考试与发证16

（二）内河船舶船员适任考试与发证17

第四章船员管理与服务19

第五章国际交流与合作21

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第一章综述2023年中国船员发展报告

第一章综述

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，

也是开启中国式现代化新征程和实施《加快建设交通强国

五年行动计划》的起步之年。这一年，交通运输部全面贯

彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入落实习

近平总书记关于加快建设交通强国的重要指示精神，踔厉

在提升行业监管质效、维护船员市场环境、强化船员权益

法制保障、增强船员履职能力上取得重点突破，逐步推动

船员服务行业健康有序发展见行见效、船员队伍全要素高

质量建设走深走实，在“奋力加快建设交通强国、努力当

好中国式现代化的开路先锋”征程中埋头苦干、担当奉献、

再接再厉、再立新功。

截至2023年底，全国注册船员总数1,982,163人，同比

增长4.5%。全年外派海员143,582人次，同比增长13.3%。

交通运输部海事局铸牢“主角”意识，注重把握四种

关系，胸怀“国之大者”，做到“两个维护”，在服务发展

大局和维护水上交通安全中展现海事担当作为。坚持安全

发展，健全水上交通安全管理机制；坚持以人为本，完善

船员职业保障体系；坚持法制建设，强化船员管治机制顶

层设计。有效提升船员管理执法效能，净化船员服务行业

市场环境，推动船员职业发展环境持续优化，有力维护船

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第一章综述2023年中国船员发展报告

员合法权益，努力打造数量充足、结构合理、素质优良的

船员队伍，为提升航运国际竞争力提供源源不断的内生动

力。

持续跟踪并收集STCW公约全面复审的信息，做好提案

选题、初审、参会预案编写、会议总结等工作，全力做好

迎接IMO成员国履约审核有关船员管理的各项准备工作，组

织开展我国第五轮STCW公约独立评价工作，优化独立评价

工作机制。

截至2023年底，我国已与28个国家（地区）签署互认

或单边承认海船船员适任证书协议，推进与沙特、阿联酋

等STCW公约缔约国签署海员证书承认协议工作。加强同东

盟国家交流合作，同时通过IMO综合技术合作方案及亚洲海

事技术合作中心平台，广泛参与国际交流与合作。

持续推进新技术新业态船舶船员的跟踪研究，探索海

上自主水面船舶（MASS）、LNG、LPG、甲醇、生物燃料等替

代燃料船舶以及电池、风力辅助等新动力船舶船员在适任

能力标准、值班配员水平、职业安全与健康、福利保障等

方面的前瞻性研究。

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第二章船员队伍规模与结构