重庆《老旧小区改造提升技术标准》.pdfVIP

目次

第1章总则.

第2章术语.

第3章基本规定.

3.1基本要求

3.2评估

3.3策划与实施

第4章室外环境.

4.1公共空间

4.2小区道路

4.3绿地植被

4.4景观风貌

4.5雨水控制与利用

第5章房屋.

5.1建筑

5.2结构

5.3设备

第6章基础配套设施.

6.1小区管线

6.2安防设施

6.3消防设施

6.4环卫设施

第7章公共服务设施及社区管理.

7.1公共服务设施

7.2社区管理

第8章施工与验收.

8.1绿色施工

8.2竣工验收

附录老旧小区改造提升项目列表.

本标准用词说明.

引用标准名录.

条文说明.

第1章总则

1.0.1为明确重庆地区老旧小区改造提升的技术要求，指导和规范老

旧小区改造提升工作实施，改善居住环境，提升宜居水平，编制本标

准。

【条文说明】：随着城市开发建设由增量建设为主转向存量提质改造和增量结构

调整并重，城市更新逐渐成为城市内涵式发展的重要途径。老旧小区改造作为城

市有机更新和存量住房改造提升的重要载体，是解决城市发展不平衡不充分问

题、实现人民群众对美好生活向往的重要举措，也是国家和市委市政府重点推进

的重大民生工程和发展工程。早在2015年，中央城市工作会议就要求加快老旧

小区改造，不断完善城市管理和服务。2016年2月《中共中央国务院关于进一

步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，有序推进老旧住宅小区综合整

治、危房和非成套住房改造，加快配套基础设施建设。2019年政府工作报告指

出，我国城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设

施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生

活服务设施；6月19日国务院召开常务会议，部署推进城镇老旧小区改造，顺

应群众期盼改善居住条件，明确要求推动建立小区后续长效管理机制，并将老旧

小区的改造工作上升到国家的高度。2020年4月14日召开的国务院常务会议上，

要求“确定加大城镇老旧小区改造力度，推动惠民生扩内需”。中共中央政治局

4月17日召开会议，强调要积极扩大有效投资，实施老旧小区改造，加强传统

基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投

资。重庆市委市政府贯彻落实党中央、国务院关于推进城镇老旧小区改造工作的

决策部署，提出城市提升行动计划和城市有机更新工作要求，在2018年试点、

2019年扩大试点的基础上，扎实推进城镇老旧小区改造和社区服务提升。重庆

市住房和城乡建设委员会、重庆市发展和改革委员会、重庆市财政局联合印发《重

庆市主城区老旧小区改造提升实施方案》（渝建〔2019〕360号），《重庆市全面

推进城镇老旧小区改造和社区服务提升专项行动方案》目前正在拟定中。

老旧小区量大面广、情况各异。《住房和城乡建设部关于在城乡人居环境建设和

整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的指导意见》（建村〔2019〕19

号）提出，坚持群众为主体，尊重群众意愿，从群众关心的事情做起，从让群众

满意的事情做起，激发群众参与，凝聚群众共识，打造共建共治共享的社会治理

格局，使人民获得感、幸福感、安全感更加具体、更加充实、更可持续。然而，

与新建小区建设不同，老旧小区改造有其独特的考虑和要求。除了居民意见、资

金筹措和审批等程序上的问题外，还涉及区域规划、设计施工、消防救援、绿化

景观、道路停车、房屋建筑、加装电梯、管网改造、安防消防、公共服务设施配

套、适老性需求等多领域多专业的问题，需要对老旧小区改造提升工作进行有效

的规范和指导。

1.0.2本标准适用于重庆城市建成区范围内老旧小区的改造提升。

1

【条文说明】：本标准适用的老旧小区为城市建成区内，住宅为多层及以上楼房，

主体建筑基本完好，未纳入城市棚户区改造计划的居住小区。本标准不适用于以

居民自建住房为主的区域和城中村等。建制镇、工矿区、林区、垦区等建成区域

的老旧小区改造提升可参照本标准执行。

1.0.3老旧小区改造应遵循以人为本、因地