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水库工程管理问题探讨

摘要：本文针对水库工程管理中存在问题进行了分析，提出一

些解决问题的方法。

关键词：水库工程；存在的问题；管理对策

水库管理工作是水库的利用与管理，是水利工作的一项重要内

容。利用是指发挥它的功能和效益，管理是为了确保水库的安全及

延长其寿命。加强水库科学管理，是面对水资源的严重不足和短缺，

做好水资源的节约、保护和科学高效的利用，以水资源的可持续利

用，支持经济社会的可持续发展。

1水库管理存在问题分析

1.1工程设施方面

1.1.1小型水库挡水坝，一般是均质粘土坝，标准较低，一些小

（二）型水库没有进行设计就进行施工，工程设施建筑物没有达到

相应的级别标准。如挡水坝高度或坝顶宽度也不够，坝的坡度较大，

坝坡稳定安全系数低。相当一部分小型水库的坝基清理不完整，缺

少反滤堆，坝基渗漏较大。坝体与两岸的山坡交接处，没有排水沟，

山坡集水冲刷坝体。坝的上游坡面没有块石或混凝土块护坡，受水

库风浪冲刷，下游坝坡也没有草皮护坡。

1.1.2小型水库的溢洪道，一般为开敞式宽顶堰溢洪道，在原山

坡开挖而成。经长期的运行使用，有些两侧没有导墙、底板没衬砌

的溢洪道，大部分均被破坏；而有导墙和底板的也被冲刷损坏。另

外，溢洪道宽度不够宽，设计泄洪流量小，溢洪道堰顶高程与坝顶

高程的高差偏小，遇到特大暴雨时，水库最高水位几乎接近坝顶，

严重影响大坝的安全运行。

1.1.3放水涵（闸）管分为斜涵管（或放水闸）和平涵管。涵管

一般为方形浆砌体结构，经过多年的运行使用，大部分小型水库涵

管都漏水严重，渗漏水不断带走或冲刷孔洞周围的坝体土质，造成

坝体有空洞，最后形成坝体塌方。

1.1.4小型水库灌溉渠道大部分是沿地形开挖而成，多为自流灌

溉农田。渠道普遍没有进行防渗处理，渠道渗漏水量大，加上农田

灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道间歇供水，边坡塌方沉陷较多，

使渠道淤塞严重，渠道水有效利用系数低。

1.2工程管理方面

小型水库工程是在计划经济时期建设的，当时均成立了相应的

管理单位，负责水库工程的运行管理。水库是无偿为农村集体的农

业生产提供灌溉用水服务，不收取水费，或者收得很少，水库的运

行管理费用由地方政府负责解决。

随着市场经济的发展，农村体制与经济体系发生了根本变化，

水利工程管理单位职能也发生了变化。用水对象由原来的农村集体

单位变成了个体农户，水库运行管理维护费用要靠收水费来维持。

要向习惯于无偿供水的农户收取水费和派工维护工程变得非常困

难，加之水库管理体制不顺管理混乱，个别水库无人管护，一些水

库设施遭受人为破坏严重，难以发挥水库工程应有的工程效益。

1.3水利工程的对外交通和通讯方面

小型水库多建于山区，远离交通干线，建库时的进库道路多是

不上等级、路面狭窄、坑洼不平、弯多坡陡的临时道路。经过40

多年的使用，一些水库原有道路也不能通车，即使能通车，遇到下

雨也是路面泥泞，边坡塌方，车辆无法通行。目前绝大部分的小型

水库缺通讯设施。如果水库出现险情，交通和通讯又不畅，容易贻

误抢险时间，将产生严重后果。

2解决问题的对策

2.1小型水库的除险加固

2.1.1对坝高、坝顶宽不达标的小型水库

对坝高不够，坝顶宽偏小的小型水库，要根据水库工程级别，

重新进行水文计算，复核设计洪水，确定坝顶高程和坝顶宽。对于

坝坡要按规范规定和坝坡稳定计算，确定坝的坡度及护坡结构。

2.1.2关于溢洪道欠宽的问题

溢洪道欠宽的，要按校核洪水的最大泄洪流量，确定溢洪道宽

度和最大过水深度，以此来确定溢洪道宽度；溢洪道未衬砌的，要

进行衬砌，保证溢洪道安全泄洪，以保大坝的安全。放水斜涵（闸）

管和平涵管漏水的，根据各水库工程的特点，采用相应的处理方案，

进行防漏防渗加固，漏水严重的要重建。

2.1.3土坝的防渗加固

土坝要进行坝体抗滑稳定分析复核，注意检查不均匀沉陷和裂

缝出现；对于坝基渗漏大、坝体填土质量差的水库，要进行坝基防

渗灌浆和坝体固结灌浆处理。

2.1.4灌溉渠道防渗处理

主、支灌溉渠道一般应进行渠道防渗，以减少水量损失、提高

渠道水利用系数、缩短放水时间及节约水量来确保灌区用水。目前

灌溉渠道防渗可以通过政府、水管单位投资和灌区受益农户投工投

劳来完成。

2.2加强小型水库的工程管理

2.2