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重大事故应抢救援预案

（应急计划、EmergencyPlan）;主要内容;一、事故案例启示;1.重大事故类型及其事故后果;4.1987年10月在法国，因为硝酸铵引发一场火灾，迫使6万居民疏散；

5.1993年5月中国深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故造15人死亡，100多人受伤，损失2亿多元；

6.1997年6月27日中国北京东方化工厂爆炸事故造成8人死亡，直接经济损失1亿多元；

;7.2月18日发生在韩国大丘市地铁火灾有些人在1079号地铁列车上纵火，而该车司机和1080号列车司机未能及时向中央控制室汇报火灾发生情况，也未能采取有效办法帮助乘客逃生。1080号列车司机在逃离火灾现场时，还拔走了机车主控钥匙，致使列车完全断电，车门不能打开，大批乘客死亡；而中央控制室工作人员没有及时观察电视监控画面，没有对司机及时下达正确指令，中央控制室维护人员将火灾警报误认为是警报系统故障，耽搁了救助工作。另外，发生事故后没有及时采取疏散等办法是造成一百多人死亡，一百多人受伤主要原因。;事故启示;二、国外重大事故应急系统;1.英国重大事故应急系统;2.美国重大事故应急系统;3.澳大利亚重大事故应急系统;（4）提供并改进事故和灾害预知信息；

（5）建立、协调并帮助应急管理计划；

（6）和联邦政府相关部门合作提供给急援助物资；

（7）改进并提升国家民防能力；

（8）作为澳大利亚国际发展协作局（AIDAB）代表，帮助进行灾后物质和技术援助；

（9）在澳大利亚相关地域帮助进行灾害准备工作。

;一些国家还成立了专门应急机构，如加拿大应急准备办公室、新西兰民防和应急管理部、瑞士国家应急管理中心、俄罗斯紧急情况部。;

;1.《安全生产法》相关要求;生产经营单位应该按照国家相关要求将本单位重大危险源及相关安全办法、应急办法报相关地方人民政府负责安全生产监督管理部门和相关部门立案。;生产经营单位应该教育和督促从业人员严格执行本单位安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实通知作业场所和工作岗位存在危险原因、防范办法以及事故应急办法。;县级以上地方各级人民政府应该组织相关部门制订本行政区域内特大生产安全事故应抢???援预案，建立应抢救援体系。;危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应该建立应抢救援组织；生产经营规模较小，能够不建立应抢救援组织，应该指定兼职应抢救援人员。

危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应该配置必要应抢救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，确保正常运转。;2.《职业病防治法》要求

用人单位应该建立、健全职业病危害事故应抢救援预案。;3.《消防法》要求

消防安全重点单位应该制订灭火和应急疏散预案，定时组织消防演练。;4.国务院《关于特大安全事故行政责任

追究要求》要求

市（地、州）、县（市、区）人民政府必须制订当地域特大安全事故应急处理预案。当地域特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后，报上一级人民政府立案。;5.国务院《危险化学品安全管理条例》要求

县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督综合工作部门应该会同同级其它相关部门制订危险化学品事故应抢救援预案，报经本级人民政府同意后实施。危险化学品单位应该制订本单位事故应抢救援预案，配置应抢救援预案人员和必要应抢救援器材、设备，并定时组织演练。危险化学品事故应抢救援预案应该报设区市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作部门立案。;6.国务院《使用有毒物品场所劳动保护条例》

要求

从事使用高毒物品作业用人单位，应该配置应抢救援预案人员和必要应抢救援器材、设备，制订事故应抢救援预案，并依据实际情况改变对应抢救援预案适时进行修订，定时组织演练。事故应抢救援预案和演练统计应该报当地卫生行政部门、安全生产监督管理部门和公安部门立案。;7.国务院《特种设备安全监察条例》

要求

特种设备使用单位应该制订特种设备事故应急办法和救援预案。;;定义：事故应抢救援预案（事故应急计划），是事故预防系统主要组成部分。应急预案总目标是控制紧急事件发展并尽可能消除事故，将事故对人、财产和环境损失减到最低程度。

统计资料表明，有效应急系统可将事故损失降低到无应急系统百分之六。

;事故应急管理四个阶段

预防

预备

响应

恢复;;1.预防

为预防、控制和消除事故对人类生命、财产和环境危害所采取行动。

就是从应急管理角度，预防紧急事件或事故发生，防止应急行动。;预防内容和应对办法

安全法律、法规、标准

灾害保险

安全信息系统

安全规划

风险分析、评价

安全监测监控

公共应急教育

安全研究;2.预备

事故发生之前采取行动。目标是应对事故发生而提升应急行动能力及推进有效响应工作。;国家政策

应急预案(计划)

应急通