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中国信通院张斯睿等：数据要素市场建设的关键突
破口一一公共数据授权运营
以文章来源于信息通信技术与政策，作者张斯睿，闫树
0引言
《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》
（简称“数据二十条”）将数据分为公共数据、企业数据、个人数据三类，分别
进行相应的讨论和规定川。“数据二十条”要求针对公共数据建立确权授权机制、
全流程合规与监管体系以及价值收益分享方式等，可见公共数据的重要性正在迅
速提升。公共数据要素蕴藏巨大
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