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L对本项目的合同及索赔管理提出风险预防具体措施以及处理索赔的具体措施

全面履行合同，创造良好的施工条件

合同的履行是合同的核心，也是订立合同的目的，当事人双方在履行合同时，必须全面、善始善终地履行各自的义务。合同按约履行不仅是承包商的事，更是业主的责任。只有这样，才能尽量避免因违约而影响工程的正常进行或发生索赔。对合同中约定的需由业主提供的施工条件，应及时充分准备好，如：水、电、路等设施及征地、水准控制点开工时均按合同及时提供。并要求监理工程师对于施工中出现的边界条件变化及工艺、质量等需要协商的问题，在规定的时间内发出有关指示、指令或批复。

正确、及时支付进度款

在计量和签署支付凭证方面，工程的支付程序为：先由承包商申报，监理审核，业主方最后监督复核。业主方复核时，若有异议，及时向监理提出，若对监理解释还存有异议，暂不支付有异议的部分，无异议部分照常支付。确保资金按时到位是业主履行合同的关键和难点之一。

采取措施减少索赔事件的发生

由于工程工期长，工程量大，建筑物结构复杂，影响因素多，关键是如何预防和减少索赔，使已发生的索赔事件损失降至最低。特别必须注意材料变更，甲供施工设备、永久设备到货推迟，料场地质条件变化等边界条件变化，引起索赔。监理单位应协助业主方制定一系列有效的措施，既保证质量、进度、工期，又把影响降至最低。

加强工程变更的管理

土建工程施工中，工程量的变化是不可避免的，而且由于设计、质量标准和施工顺序变化等原因，往往会增加新的工作，改换建筑材料，暂停施工或加强施工，改变施工顺序等，这些变更指令必然会引起新的施工费用，或延长工期。所有这些，都可能导致承包商提出索赔要求。可采取由监理单位编制《工程设计变更原则规定》、《工程变更审核流程图》等规定，经业主同意后下发给各参建单位执行。该制度要求提出变更的单位必须向监理单位提出书面申请，并说明变更的原因、变更增加的工程量和费用，经监理单位和业主同意后，方可进行变更,能有效限制各单位随意提出变更要求。

做好工程索赔处理工作

为规范合同管理，由监理工程师根据工程的实际情况，制定《工程索赔管理工作实施细则》和《索赔处理程序》，经征得业主同意后下发各参建单位执行，规范整个工程的索赔处理程序。另外，要求工程技术人员、合同管理人员注意日常资料的收集积累，特别是对有可能引起索赔的项目进行跟踪，为此后的索赔处理提供第一手资料。

加强协调工作，确保工程顺利进行

由于工程规模大、承包商多，存在着立体交叉作业和工序间的御接，施工干扰大。可通过制定例会制度、专题会议制度等，以会议纪要的形式予以明确落实，减少了施工干扰和施工索赔。

对承包人所提出的索赔要求进行评审

索赔是否具有合同依据，凡是工程项目合同文件中有明文规定的索赔事项，承包人均有索赔权，否则可以拒绝这项索赔。

索赔报告中引用的索赔证据是否真实全面，是否有法律效力。

索赔事项的发生是否为承包人的责任，属于双方都有一定责任的情况，确定责任的比例。

在索赔事项初发时，如果承包人没有采取任何措施防止事态扩大，可以拒绝对损失扩大部份的补偿。

考察索赔是否属于承包人的风险范畴。属于承包人合同风险的内容，如一般性多雨，国内物价上涨等，一般不接受因此产生的索赔要求。

承包人是否在合同规定的时限内向发包人和工程师报送索赔意向通知。

利用可能的反索赔机会，更好地保证工程目标的实现

工程质量反索赔。当承包的施工质量不符合施工技术规程的要求时，或使用的设备和材料不符合合同规定，发包人有权向承包人追究责任。这类索赔通常表现为，要求承包人对有缺陷的产品进行修补；要求承包人对不能通过验收的产品进行返工；要求承包人在规定的时间内修复存在质量问题的工程等。

工期延误反索赔。指工期延误属于承包人责任时，发包人对承包人进行索赔，即由承包人支付延期竣工违约金。发包人在确定违约金的费率时，一般要考虑以下因素：发包人盈利损失；由于工期延长而引起的贷款利息增加；工程拖期带来的附加监理费；由于本工程拖期竣工不能使用，租用其他建筑时的租赁费。违约金的计算方法，在每个合同文件中均有具体规定，一般按每延误一天赔偿一定的款额计算，累计赔偿额一般不应正超过合同总额的10%。

工程保修反索赔。在保修期未满以前未完成应该负责补修的工程时，发包人有权向承包人追究责任。如果承包人未在规定的期限内完成修补工作，发包人有权雇佣他人来完成工作，发生的费用由承包人承担。

解除合同反索赔。如果发包人合理地终止承包人的承包，或者承包人不合理地放弃工程，则发包人有权从承包人手中收回由新的施工单位完成全部工程所需的工程款与原合同未付部分的差额。

对指定分包人的付款反索赔。指承包人未能提供已向指定分包人付款的合理证明时，发包人可以直接按照监理工程师的证明书，将承包人未付给指定分包人的所有款项（扣除保留