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2022年北京市公务员录用考试《申论》试题

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《申论》试卷

总分值：100分时限：150分钟

一、留意事项

１．申论考试是对应试者阅读理解力量、综合分析力量、提出和解决问题力量进展考察的考试。

２．作答参考时限：阅读材料４０分钟，答卷１１０分钟。

３．认真阅读给定材料，根据后面提出的作答要求依次作答。

４．考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿，但全部题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！

严禁折叠答题卡！

二、给定材料

１．城市规划讨论城市的将来进展、城市的合理布局和安排城市各项工程建立的综合布署，是肯定时期内城市进展的蓝图，是城市治理的重要组成局部，是城市建立和治理的重要依据。我国《城乡规划法》对城市规划的制定、实施、修改、监视检查、法律责任等作了明文规定。

自２００１年开头，全国范围内不同类型的城市都做起了“大规划”，２2022年北京市公务员录用考试《申论》试题全文共2页，当前为第2页。００３年至２００４年“大规划”到达高潮，据不完全统计显示，那时有４８个城市提出要建“国际大都市”，一些中小城市领导人要求按现有人口和产业规模的两倍乃至三四倍进展规划，大公路、大立交、大草坪、大广场分分上马。２０１０年８月揭晓的中国城市国际形象调查推选结果显示，６５５个城市正在打算“走向世界”，２００多个地级市中有１８３个正在规划建立“国际大都市”。而一些贫困县的“造城”行为就更发人深省，例如：２０１０年５月，Ｈ市Ｑ县历经１０年建“新城”打算被曝光：这个财力只有３０００多万元的贫困县，却打算斥资６０多亿元建新城，结果只留下了一堆“烂尾楼”。

２．到２００９年年底，全国３１个省、自治区、直辖市共有设市城市６５５个，城镇化水平达４６．５９％，城镇人口到达６．２亿，其中包括并没有享受市民权利的１．５亿农夫工在内。据中国社科院《２０１０年城市蓝皮书》中估计，到２０１５年末，我国城镇化率将超过５０％，城镇人口也将首次超过农村人口。２０３０年左右，城市化率将到达６８％，中国城市化的推动步伐才进入相对稳定阶段。世界银行也称，到２０２０年中国市区人口超过１００万的大城市数量将突破８０个。

当城市化建立为我们带来翻天覆地变化的同时，一些城市过分讲求现代化和多样化，失去了对自己城市的气候、山川形胜、历史传统、社会文化、民风民俗等的认同。从２０世纪８０年月初中期的“锦绣中华”、“仿古一条街”开头，经过９０年月的“广场风”、“新天地”，始终到２１世纪初2022年北京市公务员录用考试《申论》试题全文共3页，当前为第3页。的“大学城风”以及“会展中心”，使我国的城市得了“规划减行病”。“特色危机”成了我国城市建立中的长远问题。一些城市规划设计抄袭趋同，追求大体积的建筑物、大规模的建筑群，导致千城一面，也使一些保持民族特性和地方特色的历史文化城市、历史文化街区以及历史文化建筑被单调的新建筑群所沉没。

３．城市更新是一种将城市中已不适应现代城市社会生活的地区作必要的、有打算的改建活动。城市更新的目标是为了通过塑造一个富有特色的城市形象和改善城市的生活品质，去实现并促进城市持续进展的共同目标。城市更新包括两方面内容，一是城市客观物质实体（根底设施等建筑物硬件）的撤除、改造与重建；二是生态环境、空间环境、文化视觉环境的改造与待续，包括社会网络构造和由此形成的心理定势。从客观物质实体看，城市更新的核心是效率，即损毁消耗最少的物质文化财宝，限度地实现城市进展和社会福利的提高。从社会内容方面看，城市更新的核心是公正、合理调整城市各阶层社会群体的利益，让各社会群体都能共享到城市进展进步的成果。

４．２０１０年１１月２２日，Ｚ市一水厂供水管道突然爆裂，导致该市１２０公里范围内的居民区断水，交通要道车辆通行受影响。这已是该市２０１０年第三次严峻的自来水管道爆裂大事。近年，“暴雨淹城”、“公路泽国”的现象同样在北京、天津、广州、济南、杭州等多个大城市频繁消失，给城市造成了巨大的损失。一位城市规划专家指出，目前我国的城2022年北京市公务员录用考试《申论》试题全文共4页，当前为第4页。市建立“重地上轻地下”，地面上的高楼大厦是看得见的面子，却忽视了地下管线这个里子。他强调，在城市规划中必需参加城市安全保障的目标和措施，遇到各种灾难如何应急要有具体方案，此外，每个城市要有自己的专项防灾减灾规划等。

５．２０１０年１０月１２日，江西Ｈ县一位署名“慧昌”的官员投书媒体为强拆辩护，“强拆，无奈的选择”、“强拆并非地方政府所愿，这里涉及到一个关键的问题，这就是进展本