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评析
省级政府高职分类考试改革方案的
比较研究
——基于30个省区市政策文本的分析
姜蓓佳 樊艺琳
摘 要 以“高职分类考试改革的生源面向”“针对普高生源‘文化素质+职业技能’的考察内容及组织单
位”“针对三校生生源‘文化素质+职业技能’的考察内容及组织单位”和“改革方案施行的时间进度安排”为
观测点，对30个省区市高职分类考试改革方案进行梳理比较，发现：样本省域都以中职、普高两类群体为主要
生源，亦有个别地区对生源群体划分更加细致；普高生文化素质考察多以“高中学考”成绩为依据，职业适应性
测试办法多地未有具体指示；三校生文化素质多参考语数外、少数地区职业技能测试按专业大类统一组织进
行；大部分地区改革步调紧随国家整体规划，呈稳健节奏。省级改革方案存在的问题及相关建议是：自上而下
的政策对齐现象严重，应更加突出地方特色；政策制定的技术规范有待提升，要使政策更具可操作性；与改革
相配套的基础条件和基本能力建设相当滞后，需予以重视。
关键词 高职分类考试；考试招生方案；职教高考；新高考改革
中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2021）09-0048-07
一、研究缘起按照国务院的统一部署和试点先行的基本原则，
各省级政府被要求在国家顶层设计的框架范围内
2005年以前，高职的考试招生活动完全依结合本地情况，研究制定本地区深化考试招生制
附于普通高校的招生选拔，2007年教育部同意江度改革的实施方案，报教育部审核备案后向社会
苏、浙江、湖南、广东四省在部分示范性高职院校公布，至今各省级政府（除新疆、港澳台地区外）
中开展单独招生改革试点工作后，高职的考试招均已印发了相关文件。
生逐渐走向相对独立。《国家中长期教育改革和1991年《国务院关于大力发展职业技术教育
发展规划纲要（2010－2020年）》第一次在正式文的决定》确立了本地各类职业技术教育考试招
作者简介件中提出逐步实施高等学校分类入学考试且点明生由省级政府统筹负责的管理格局，之后在中央
姜蓓佳（1993- ），
女，华东师范大学教育了高等职业教育入学考试由省级政府组织。2014向地方持续分权赋能下，省级政府在职业教育考
学部博士研究生，研年《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意试招生工作领域的统筹管理权不断巩固。例如，
究方向：教育管理（上
海，200062）；樊艺琳见》对考试招生制度改革设定了“2014年启动，2013年《教育部关于积极推进高等职业教育考试
（1993- ），女，华东
师范大学国家教育宏观2017年全面推进，到2020年基本形成分类考试、招生制度改革的指导意见》指出，“建立健全以省
政策研究院科研助理，
研究方向：教育政策综合评价、多元录取的考试招生模式”的时间表。级政府为主的管理体制。逐步形成省级政府为主
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2021年第9期 第42卷 总1003期
No.9,2021Vol.42GeneralNo.1003
统筹管理，学生自主选择、学校多元录取、社会有效监督的的？这些政策在推进主体、实施机制与政策内容上又有着怎
中国特色高等职业教育考试招生制度”。
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