国民经济管理学-国民经济决策与规划.ppt

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第一节国民经济信息系统1第二节国民经济决策2第三节国民经济发展战略3第四节国民经济发展规划43.1本章学习重点主要概念1、经济信息2、国民经济决策3、经济发展战略4、计划与规划5、国民经济发展规划指标本章学习重点主要内容１、经济信息在国民经济管理中的地位和作用２、国民经济管理信息系统构成及其运行３、国民经济决策的特征和意义４、国民经济决策的科学化５、制定经济发展战略的依据６、经济发展战略的转换和调整７、国民经济规划的编制方法８、国民经济规划管理过程3.1.1主要概念3.1.1.1经济信息●经济信息是指反映经济活动实际情况和特征的各种消息、情报、资料、指令等的统称；它通过各种数据、文字、图表和信号反映经济活动的特征和发展趋势。3.1.1主要概念3.1.1.2国民经济决策国民经济决策是关于未来客观经济过程如何发展所作的选择和决定。国民经济决策可以从不同角度进行分类：1．按经济决策的性质划分，可分为战略性决策和一般性决策2．按时间划分，分为长期决策，中期决策与短期决策3．按照管理层次分，分为中央政府决策和地方政府决策3.1.1主要概念3.1.1.3经济发展战略经济发展战略是指一个政府（或地区）在较长时期内对经济及与经济密切相关的社会生活发展目标、途径和步骤的总体部署和安排。它具有以下明显标志：全局性、长期性和纲要性。3.1.1主要概念3.1.1.4计划与规划１、一般说来，计划与规划指的是同一件事，是有关未来行动方案的谋划、部署和安排，是人们未来行动的准则和目标。２、由于国民经济管理行动的差异，计划与规划在实际管理操作中出现了细微的差别：第一，时间上的差异。计划一般用来称呼短期的或近期的未来行动方案部署和安排，而规划则是用来称呼中长期或远期的未来行动方案部署和安排。第二，管理程度上的差异。受传统体制的影响，我国目前有些政府计划还与强制性和指令性有一定联系，而规划则基本没有这种联系，它完全是一种前瞻性、指导性、弹性的计划。3.1.1主要概念3.1.1.5国民经济发展规划指标●国民经济发展规划指标是对国家未来社会经济发展的目标、规模、速度、结构、效益和效率等总体性活动的特征和状况的数量界定。一个完整的规划指标，通常是由指标名称和指标数值两然分组成。3.1.2主要内容3.1.2.1经济信息在国民经济管理中的地位和作用１、经济信息是国民经济决策与规划的基础２、经济信息是对国民经济的运行进行有效监督、调控的重要依据３、经济信息是各管理层次、各经济环节相互联络的纽带，是保证国民经济协调发展的重要手段3.1.2主要内容3.1.2.2国民经济管理信息系统构成及其运行要求1．通常按照信息处理的内容，管理信息系统分为●社会统计系统●社会薄记——银行信息系统●科学技术情报系统。2．国民经济管理信息系统运行要求：●及时●准确●适用●经济3.1.2主要内容3.1.2.3国民经济决策的特征和意义１、特征●最突出特征就是对经济活动、社会发展的直接指导性●最核心的问题就是择优，是创造性的管理活动２、意义●国民经济决策是战略性决策，对整个经济和社会发展有决定性意义●国民经济决策是制约国民经济管理水平的重要因素●国民经济决策是提高政府计划管理效率的重要依据●正确的国民经济决策是动员、鼓舞亿万人民群众进行现代化建设的行动纲领3.1.2主要内容3.1.2.4国民经济决策的科学化原则1．坚持决策研究与决策行动紧密结合2．合理划分决策权限3．建立健全国民经济决策责任制和审批制度4．严格遵循科学的决策程序3.1.2主要内容3.1.2.5制定经济发展战略的依据１、基本国情２、客观规律３、国际环境3.1.2主要内容3.1.2.6经济发展战略的转换和调整1、要具有推动战略转换和调整的高度自觉性２、要重视战略的稳定性和严肃性３、要为战略调整留有备用对策４、要注意新的发展战略与原有发展战略之间的衔接和平稳过渡５、对转换或调整可能引起的社会心理、社会观念上的变化，要有充分的预计，并能制定必要的对策，使战略转换或调整顺利实现3.1.2主要内容3.1.2.7国民经济规划的编制方法１、传统经济规划方法主要有：系数法