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项目实施过程中突发事件处理机制与预案

工程项目实施过程突发事件处理机制与应急预案突如其来的灾

难，会给人类的工作和生活带来无法估量的损失，对工程建设行业更

是影响巨大（如新型冠状病毒）。为了有效预防、及时控制和消除突

发事件的危害，保障参与工程人员的健康与生命安全，保障建筑物及

周边财产的安全，维护好施工现场及周边正常的生产和生活秩序，特

制定专项的应急预案。

第一节突发事件应急处理机制

一、突发事件

本预案所指的突发事件是指重大安全事故、重大火灾及爆炸事故、

重大中毒事件、重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重

影响职工健康和财产安全的事件。

二、可能发生的突发事件

1建设项目施工现场发生安全生产事故；

2、自然灾害(如雷电、地震强风、强降雨、强风雪、沙尘爆)对

设施的严重损坏；

3、专业服务风险；

①清单控制价编制风险

②形象进度审核风险

③工程签证审核风险

④工程结算审核风险

4、职业道德风险;

二、应急处理

一般建设单位会现场成立应急指挥中心，负责对施工现场突发事

件应急处理的统一领导和指挥。当发生重大突发事件时，由应急指挥

中心负责指挥、协调应急救援和善后处理工作，全过程造价咨询及时

准确记录，采取照相及录像把事件全过程保留下来，同时协助事故调

查小组进行调查并作处理意见。

第二节应急预案

突发事件处理预案，是指在工程造价咨询过程中，对可能突发的

不可抗力的自然灾害、突发性灾难和人为突发事件所制定的救援措施

方案，确保突发事件发生后，将其经济损失、人为害降到最低限度。

一、预案的编制原则

1、贯彻“安全第一，预防为主”的方针和“以人为本、快速有

效”的原则。

2、对潜在的事件或紧急情况，迅速作响应，以便于工作预防

和减少可能随之引发的疾病和害的原则。

了解事故的发生才能更好的解决和预防突发事件的影响，所以为

了减少项目实施过程中突发事件的数量，项目经理首先要做好项目的

风险识别及相关的规避措施，例如实施项目中常见的风险——由于硬

件故障，导致系统崩溃，进而导致前期所有实施工作毁于一旦，绝大

部分工作需要重新开展。

如果我们在项目风险规划时，就识别上面举例的这个风险，并

制定相应的规避、补救措施，如系统完整备份、系统崩溃应急还原方

案等，那么即使该风险发生，它也不是一个突发事件，我们只要按照

还原方案进行还原操作，就能将系统还原如初。并且由于事先准备充

分，我们还能化威胁为机会。比如就这个突发事件的原因、影响、处

理结果向局方做个详细的汇报，突我们公司项目风险管理的到位及

其避免的项目损失的重大程度，进而提升我们公司在用户心中的专业

水平，提高用户对我们公司的满意度等。

当然我们只能尽量的规避风险的发生，但是在项目实际执行过程

中，突发事故很难避免，仍然有可能发生我们未能预知的突发事件。

因此当突发事件发生时，做为项目的第一负责人，第一件事不是推卸

责任，而是如何控制事故的进一步恶化，因此第一件事是迅速控制事

态，无论面对的是何种性质、何种类型、何种起因的突发事件，我们

都应积极进行处理，立刻作反应并及时控制局势，以积极的态度去

赢得时间，以正确的措施去赢得用户，创造妥善处理危机的良好氛围，

尽量减少或消除突发事件对项目和用户的负面影响。

二、预案组织

1、成立预案的领导机构。

2、应急组织。应急领导小组职责:突发事件时，由总经理挂帅成

立突发事件处理领导小组及时赶赴现场了解情况当地政府安监部门，

平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机

24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达地之前，值

班者即为临时救援组长。

第三节突发事件处理措施

1、突发事件处理目的

项目工程应急预案主要针对施工现场可能现安全事故和自然

灾害所采取措施。在发生险情的情况下，以最快的速度组织救援，保

护现场，及时上报，协助调查，核实损失。

2、突发事件处理具体措施

1)安全生产事故、自然灾害突发事件处理措施

最早发现的项目组人员立即向项目负责人报告项目负责人按照