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2024年市上半年党风廉政建设工作报告

上半年，全市党风廉政建设和反腐败工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以政治建设为统领，坚持“严”的主基调，认真履行党风廉政建设主体责任，坚守职责定位、强化责任担当、提升履职能力，认真履行全面从严管党职责，为圆满完成各项任务提供强有力的纪律作风保障。

一、2024年上半年党风廉政建设情况

（一）注重政治监督，党建基础明显加固。严明政治纪律和政治规矩，围绕全局中心工作，认真学习习近平总书记重要指示精神、二十届中央纪委历次全会等内容31次，相关纪律要求类文件精神15次。参与研究“三大一重”事项44次，提出相关意见和建议15条。

（二）夯实两个责任，从严管党明显加强。强化中央八项规定精神监督，对婚丧嫁娶等事项要求提前报备并开展监督提醒10人次。检查公车使用情况20次，查看车辆行驶记录80余条；检查食堂、公务接待15余次；对干部出入娱乐会所情况进行全市范围督查4次，节假日作风建设监督，发现问题32个，已全部要求整改。

（三）始终坚持从严，执纪问责效果明显。坚持有案必查，有腐必反，办理问题线索20件，涉及干部40人，给予第一种形态处理10人，给予第二种形态处理5人，给予第三种形态处理3人，给予第四种形态处理2人，党政纪处分1人，与审计、信访等各部门协作，形成大监督格局，发现问题20余个，各类投诉44次，均已整改到位。

（四）深化专项治理，作风建设明显提升。全面开展队伍纪律作风提升行动，深入开展各类督导检查，发现问题22个。通报相关责任人20余人次，并约谈单位负责人。对专项行动中涉及的20条问题线索已全部核实完毕，共涉及干部11人，现已全部处理完毕。

（五）加强纪律教育，廉政防线明显筑牢。组织干部800余人观看警示教育片，120余人参观廉政教育基地、旁听职务犯罪案件庭审。召开3次警示教育大会，利用身边人、身边事，全面、生动开展警示教育，充分发挥以案明纪、以案示警作用，提升警示教育效果。

二、党风廉政建设落实的难点和薄弱环节

（一）思想认识存在偏差。少数领导及干部，或多或少存在着“重业务、轻队伍”的思想，对党风廉政建设有关制度的落实停留在应付考核检查的层面，致使在抓党风廉政建设工作中存在表面化、形式化，缺乏针对性、长久性、连续性，部分领导干部把队伍建设当作“软任务”，存在碰运气的侥幸心态。

（二）监督管理工作存在盲区。一方面，由于行政管理体制原因，作为履行监督责任的纪委，对本级党委班子履行责任情况的监督缺乏力度。另一方面，纪委对基层部门的监管很难面面俱到，很多情况下监管侧重于事后的监督问责，而对事前的制度执行、落实情况则很难监督，难以在时间和空间上完全覆盖。

（三）监督管理职责尚未厘清。一方面，因管理体制问题和认识上存在的偏差，纪检监察机关“监督的再监督、检查的再检查”的职能定位未能有效明确，与各部门之间的责任权限模糊，一些职能部门认为“管人”是纪委的事，对主管的工作未能有效履行相应的监督和检查的权限，造成主管部门监督管理权力弱化，没有把好监督的“第一道防线”。而同时纪检监察部门因主责不清，工作量大大增加，工作效率却难以提高；另一方面，由于监督管理职责不清，导致监督管理体制不顺，合力难以形成，纪检监察部门常常陷于孤军作战的局面。

三、下半年党风廉政建设工作谋划

(一)持之以恒抓政治建设，坚决维护政治纪律和政治规矩。督促各党支部、各单位落实“第一议题”制度，加强学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规规章。

(二)持之以恒抓“两个责任”落实，全面加强队伍监督管理。指导基层党组织认真落实主体责任，以身作则，切实抓好党风廉政建设各项具体任务的落实。加强与信访、政工等部门的协作配合，及时收集信息，排查廉政风险，综合运用约谈、书面函告、提出监察建议等方式，定期向相关单位反馈情况、督促推进落实。

(三)持之以恒从严管理，始终保持惩治腐败的高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦关键少数，重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的问题。如：利用职务上的便利影响吃拿卡要、索贿受贿、违规借贷、违规经商办企业。严格落实“一案三查”，一查到底、绝不姑息。注重标本兼治，坚持一案一剖析，一案一通报，筑牢思想防线。凡上级交办的问题线索，要按规定时限办结并报告。

(四)持之以恒正风肃纪，锲而不舍加强作风建设。认真抓好正风反腐行动。加强干部队伍管理和日常监督，坚决杜绝酒驾、醉驾问题发生。着力整治目无组织、行无规矩、不守纪律、我行我素等问题，继续加大对形式主义、官僚主义的整治力度，确保工作落到实处。准确把握、综合运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，切实抓好谈话提醒、约谈函询，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，对干部苗头性、倾向性问题早发现