中铁五局项目管理策划书编制指南.pdf

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中铁五局项目管理策划书编制指南

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第一章概述

一、项目管理策划的目的

项目管理策划是以项目施工承包合同为基础，在符合国家法律、法规

及企业管理制度的条件下，前期对工程项目进行整体策划,为项目实

施过程的精细化管理提供行动纲领，以达到项目管理效益最大化和风

险最小化为目的管理行为。

项目管理策划书是围绕实现项目成本、工期、质量、安全、环保等管

理目标，以确定项目组织机构、管理模式、分包模式及材料采购模式

等；明确人员、机械、材料、料具、资金、技术等资源配臵方案；明

确公司和项目经理部的职责和授权关系；明确项目合约管理及二次经

营活动等重要工作的项目管理纲领性文件。

二、项目管理策划的原则

1.全面履约原则

全面履行业主合同义务，确保实现业主和公司各项管理目标。

2.统筹兼顾原则

统筹兼顾项目安全、质量、工期、成本、环保、职业健康、文明施工

目标，确保均衡生产，实现项目效益最大化。

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3.成本核心原则

以成本管理为核心，通过项目精细化管理，提高管理水平，

确保实现公司管理目标。

4.动态管理原则

定期对照分析管理策划的实施情况，及时进行动态调整，确保最终目

标的顺利实现。

三、项目管理策划的编制依据1.项目施工承包合同2.施工设计图纸及

文件3.施工调查报告4.公司管理目标5.业主及公司管理制度

6.国家、省、市现行的有关工程建设的法规、标准。

第二章编制机构与职责分工

一、编制机构

项目部成立项目管理策划书编制小组。

组长：项目经理（常务副经理）副组长：总工程师

组员：其他班子成员，相关部门负责人，架子队和各站、场、室的负

责人。

项目管理策划书编制小组设办公室，设在项目工程部。

二、职责分工1.公司分管副总经理

组织公司各部门对项目部上报的《项目管理策划书》进行评审，批准

通过评审后的《项目管理策划书》下发执行。

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2.公司各部门

项目开工后应及时完成施工调查报告和项目管理交底工作，交底内容

包括工程技术管理、工经管理、安全质量管理、环保及职业健康管理、

财务管理、业绩考核、法律事务及党群工作交底。督促指导项目部编

制《项目管理策划书》，并对《项目管理策划书》进行评审，提出评

审意见。

3.项目部

根据公司管理目标要求和相关规定，及时组织研究和编制《项目管理

策划书》，由项目经理组织项目管理委员会评审后，上报公司审批，

并负责组织实施。

《项目管理策划书》由各部门分别负责专业章节策划编制和修改，分

管领导审核，由工程部负责汇总、定稿和报审，具体分工见下表。

项目管理策划书专业章节编制分工表

下页中铁五局项目管理策划书编制指南

第三章项目管理策划书内容

一、项目概况

内容主要包括：工程概况、设计概算及投标降价情况、项目主要工程

数量、重难点工程、合同工期、参建单位等内容。项目概况可引用项

目承包合同书或招标文件或施工设计图纸中相关内容，根据铁路、公

路、市政等行业情况进行描述。

二、管理目标

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项目管理目标应结合承包合同要求、公司管理目标和项目部的目标确

定，管理目标分成本目标、工期目标、质量目标、安全目标、环保目

标、职业健康目标、文明施工等分别进行描述，可以按单项工程、单

位工程分类对成本目标进行重点描述。

三、项目管理策划

项目管理策划的内容主要包括:

1.管理模式

项目部根据公司确定的管理模式进行描述，如费率分包、专业分包、

劳务分包、架子队自行施工、专业公司施工或前几者的混合模式，描

述时简要介绍各施工分包承担任务的情况。

2.组织机构

项目部根据项目具体机构设臵情况进行描述。

3.架子队任务划分

主要是按工程专业进行任务划分。

4.职责分工(责任矩阵)

按公司下发的责任矩阵模块，完成本项目的责任矩阵。

5.大项产品清单

按公司下发的大项产品清单模块，根据项目的情况纵向扩展产品包，

产品包宜粗不宜细。