电子政务工程软件项目费用构成及概算方法1.doc

电子政务工程软件工程费用构成及概算方法

〔V1.0〕

〔征求意见稿〕

为标准电子政务工程工程软件的价格行为，维护价格公平竞争，同时为电子政务软件工程进行经费概算提供科学可信的依据，广东软件行业协会组织有关专家和企业，经过屡次研究和修订，提出以下电子政务工程软件工程费用构成及概算方法。

一、名词解释

开发阶段：开发阶段是指从软件工程启动到工程实施前的这一时间段。因此，开发阶段的工作包括详细需求分析、系统设计、编码、测试等方面的工作。

实施阶段：实施阶段是指软件工程从实施开始到工程正式验收的这一时间段。因此，实施阶段的工作包括系统安装、系统调试、用户培训等方面的工作，但不包括各实施点的本地化开发工作。

运行维护阶段：运行维护阶段是指从软件工程正式验收到合同规定的一年工程维护期结束的这一时间段。因此，维护阶段的工作包括系统在维护期内所需要提供的原系统完善性修改和效劳等工作〔不包括新增需求和原功能的重大变更〕。

功能点：功能点是对软件功能和大小的间接度量单位，一般通过必须和用户交互的情况的数目来测算程序工作量的大小。功能点分析法是目前国际上软件行业普遍接受的软件工程规模度量模型。

本钱系数：本钱系数是指完成某个功能点〔FP〕的规定活动所需要投入的人工时，因此本钱系数的单位为：人工时/FP。如开发阶段的本钱系数，那么是指一个功能点〔FP〕需要完成“详细需求分析”、“系统设计”、“编码”和“测试”等工作所需要投入的人工时。其他如实施阶段本钱系数、运行维护阶段本钱系数的定义以此类推。

软件人员月人工费用：软件人员月人工费用是指一个软件人员工作一个月平均需要的所有本钱开销〔包括工资、奖金、福利、办公本钱、国家各种税费、管理费用等等〕及软件企业合理利润的总和。

二、软件工程费用构成

电子政务软件工程的费用构成因素很多，为准确描述，我们依据软件工程理论，从角色和工程阶段两个维度来描述工程的费用构成。从角色维度来看，电子政务工程工程建设中主要包括建设方、承建方、第三方测试机构和监理方四个主体；从工程阶段维度来看，可以分为前期咨询、开发、实施、验收、维护五个阶段。用一个二维表来表示角色、工程阶段和工程费用的对应关系，如下表所示。

电子政务软件工程费用构成表

阶段

角色

立项前期工作

开发

验收

实施

运行维护

建设方

需求分析、系统初步设计、招标、造价等咨询效劳费用

承建方

开发费用

实施费用

运行维护费用〔维护期内〕

测评机构

测试费用

监理方

工程监理费用

从表中我们看出，软件工程经费概算应考虑到如下方面的费用：咨询效劳费、工程建设费〔包括软件开发、实施、维护阶段费〕、验收测试费、工程监理费。其中工程建设费是整个工程费用构成中的最主要和最重要的局部。

此外，由于软件工程的需求往往在工程建设之初很难精确描述、在工程的建设过程总会有一定量的变更，因此电子政务的软件工程经费概算中还要考虑到因为需求变更导致工作量增加而追加的费用。

三、取费依据

〔一〕咨询效劳费P

指软件工程立项前期，请专业机构或者专家进行可行性分析、技术咨询、工程初步需求分析，造价评估、方案初步设计、工程招投标等方面工作所发生的费用。该局部费用可根据工程预计投入的建设费按照一定比例计取，也可以根据所投入的人月数进行计取，此外还可以由双方协商确定。

软件行业咨询效劳取费标准

收费工程

收费

基数

基准费率〔‰〕

100万以内

101万

-300万

301万

-500万

501万-

1000万

1001万

-3000万

3001万

以上

软件工程价格概算

工程预投入费

3.6

3.0

2.5

2.2

1.8

1.5

系统设计，包括初步需求分析、概要设计等

工程预、投入费

8.3

7.8

7.3

6.7

5.4

4.5

技术咨询

每人

每日

1000元～1500元

注：

参考建筑行业及通信行业的造价编制取费标准，结合软件行业工程建设实践，提出以上造价咨询取费标准表，仅供参考。

按上表计费缺乏10000元的，按10000元收费。

技术咨询按耗用工时〔日〕计费，为完成委托任务发生的差旅、交通费由委托方另行支付。

〔二〕工程建设费M

根据上述软件工程开发过程的划分及费用构成，工程建设费为以承建方为主体的各阶段费用总和，包括：开发阶段费用、实施阶段费用、维护阶段费用。故：

工程建设费M＝开发费用D＋实施费用S＋维护费用W

1、开发费用D

指对工程进行详细需求分析、系统设计、编码、测试等方面的工作而需支出的费用。取费主要是依据工程规模〔功能点〕、开发本钱系数和软件人员月人工费用计取。

开发费用D＝工作量〔人月〕*软件人员月人工费用

=〔工程功能点*开发本钱系数/7.5/22〕*〔3.23B〕

〔其中7.5是指一天7.5个工作时，22指一月22个