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农村养老服务体系建设困境破解的创新实践与经验借鉴

作者：韩振秋?王金民

来源：《农业部管理干部学院学报》2020年第02期

????????摘要：近年来，国家十分重视养老服务体系建设。当前，城市养老服务体系建设基础相对较好，建设速度和效果也相对明显。而农村养老服务体系怎么建？如何完善？很多地方明显滞缓，甚至存在个别地方无所适从，不知从哪里入手的茫然中。在农村养老服务体系建设方面，山东省日照市结合自身农村状况，不等不靠，富于开拓，勇于创新，围绕重点补齐农村养老服务设施“短板”，创新农村养老服务多元供给，转型升级抓好农村敬老院服务与监管，推动智慧健康养老下沉农村养老服务，加强农村养老服务人才队伍建设等方面，趟出了农村养老服务体系建设的一些好路子，值得借鉴和学习。

????????关键词：农村;养老服务体系;创新实践;经验借鉴

????????近年来，国家十分重视养老服务体系建设。习近平在十九大报告中强调：“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”;[1]《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》国发〔2017〕13号四大目标之一：居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全;[2]《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》国办发〔2019〕5号[3]所列28条，第18条：提升医养结合服务能力