应急预案管理.pptxVIP

应急预案的编制;安全管理：

着眼于安全，注重灾害的预防，消除脆弱性

应急管理：

着眼于突发事件的处理，从预防、准备到应对

胡锦涛

孟学农和王岐山;应急管理是在应对突发事件的过程中，为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的危害，基于对突发事件的原因、过程及后果进行分析，有效集成社会各方面的资源，对突发是事件进行有效预防、准备、响应和恢复的过程。;突发事件的定义：

突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。（《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年）;应急监测预警体系不够健全；

全社会应急素质不够高；

应急保障还有薄弱环节；

巨灾防范和应对能力需要提高；

危机公关、政府与媒体合作急需加强。;误区一：事故灾难、自然灾害等突发事件

几率很小，不一定就在我这里发生。

;应急准备：是指为有效应对突发事件而事先采取的各种措施的总称,包括意识、组织、机制、预案、队伍、资源、培训演练等各种准备。

我国现在很多地方应对突发事件的应急理念存在问题，只讲应急响应时投入的人力、物力和财力；应急机构在事故发生后、处置过程中才出现，事前和事后很少作为。

;应急准备是为可能发生的突发事件在平时做好处置所需要的能力准备。

能力是处置突发事件的各种功能性需求。

能力可物化为应急资源。

应急预案编制也是应急准备过程和应急能力建设过程！;

一是起火后，火势从起火部位迅速蔓延，聚氨酯泡沫塑料、聚苯乙烯泡沫塑料等材料大面积燃烧，产生高温有毒烟气，同时伴有泄漏的氨气等毒害物质。

二是主厂房内逃生通道复杂，且南部主通道西侧安全出口和二车间西侧直通室外的安全出口被锁闭，火灾发生时人员无法及时逃生。

三是主厂房内没有报警装置，部分人员对火灾知情晚，加之最先发现起火的人员没有来得及通知二车间等区域的人员疏散，使一些人丧失了最佳逃生时机。

四是宝源丰公司未对员工进行安全培训，未组织应急疏散演练，员工缺乏逃生自救互???知识和能力。

;;凡事预则立，不预则废;;;;定准事

找对人

资源够

措施实;;;;;乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。;;一、总则：编制目的、编制依据、适用范围、应急预案体系、应急工作原则

二、事故风险描述：存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。

三、应急组织机构及职责：明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员，可用结构图的形式表示，明确构成部门的职责。应急组织机构根据事故类型和应急工作需要，可设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。

四、预警及信息报告

五、应急响应：1.响应分级针对事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则。2.响应程序根据事故级别的发展态势，描述应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序。3.处置措施。4.应急结束

六、信息公开：明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原则

七、后期处置：主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容。

八、保障措施：通信与信息保障、应急队伍保障（专家、专兼职队伍）、物资装备保障、其他保障

九、应急预案管理：应急预案培训、应急预案演练、应急预案修订、应急预案备案、应急预案实施

;事故风险描述：

应急指挥机构及职责：根据事故类型，明确应急指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。

处置程序：明确事故及事故险情信息报告程序和内容、报告方式和责任等内容。根据事故响应级别，具体描述事故接警报告和记录、应急指挥机构启动、应急指挥、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序。

处置措施：针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。

;事故风险分析：

?应急工作职责：根据现场工作岗位、组织形式及人员构成，明确各岗位人员的应急工作分工和职责。

应急处置：a）事故应急处置程序。分局可能发生的事故及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同生产经营单位应急预案的衔接的程序。

b）现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄露、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从人员救护、工艺操作、事故控制，消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。

c）明确报警负责人以及报警电话及上级管理部门、相关应