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XX市公共文化体育设施调研报告

根据沈晓明书记在三亚调研时指出的三亚要加强公共文化体育服务体系建设、解决“有城市没文化、有城市没功能”问题的指示，市人大常委会成立以副主任王文荣为组长的三亚公共文化体育设施专题调研组，于6月8-18日到市图书馆、群众艺术馆等地调研市级公共文体设施情况，到崖州、吉阳等四个区调研区级“两馆一中心”和基层公共文体设施情况。6月28日，组织市政府、市旅文局、发改委等单位召开座谈会，听取相关情况汇报。现将调研有关情况报告如下：

一、基本情况

近年来，为满足群众对文化体育生活需求，结合创建全国文明城市和第四批国家公共文化服务体系示范区创建要求，市政府及相关职能部门积极开展有关工作，逐步完善市、区、村三级公共文化体育服务网络，建成并投入使用了一批公共文化体育设施，在提升完善城市功能、提高群众幸福感和获得感方面开展了一系列卓有成效的工作。

（一）大型文化体育场馆建设方面

1.公共文化体育设施已有一定基础。目前，市一级已建成并开放使用的文体设施有市图书馆、群众艺术馆和三亚技师学院体育中心。市图书馆现有场馆2002年投入使用，总建筑面积10,400平方米，总藏书量约117万册（种），人均占有藏书1.13册，已获评部颁二级馆；市群众艺术馆2017年开馆运行，建筑面积约8,600平方米，尚未定级（自评达到部颁一级馆标准）；三亚技师学院体育中心2011年投入使用，主要设施有“一场两馆”，即体育场占地面积38,319平米，座位1.6万个；体育馆建筑面积12,086平米，座位4,000个；游泳馆建筑面积3,998平米，座位500个。图书馆和群艺馆均达到国家第四批公共文化服务体系示范区创建标准，体育中心符合国家体育总局对市县全民健身中心硬件要求。

2.使用临时或替代场馆开展公共文化服务。近年来，我市在市群艺馆内建成市非遗展示中心、设立市美术馆开展非遗和美术等类别的文艺活动；为解决长期无公共文物展览业务问题，计划利用原文体局办公大楼改造、装修布展，作为市博物馆的替代场馆。在区级新的文化馆和图书馆建成前，在各区设立了不低于500平方米的区级两馆分馆，替代落实公共文化服务功能。其中，海棠区、吉阳区、天涯区和崖州分馆面积分别为1000平米、700平米、500平米和3000平米的分馆，为崖州湾科技城设立1100平米的分馆。市图书馆和群艺馆为以上分馆均配置了文体设备和器材，把市级公共文化体育服务延伸到区一级。

3.抓紧推进市区两级综合文体场馆建设。一是以筹办亚沙会为契机，加快建设国际体育产业园项目。项目用地445亩、总建筑面积253,450平方米，拟建设8.6万平米的4.5万座体育场、3.4万平米的8,000座热身场、5.5万平米的10,000座体育馆和3.8万平米的3000座游泳馆各1座，配套建设热身练习场、全民健身广场和全民运动公园，预计2023年6月全部完工。

二是推动市级博物馆建设。为解决市博物馆长期无馆舍问题，市政府正推进三亚市文化中心项目。项目建设内容包括三亚市博物馆（含非遗保护中心）和综合档案馆，其中，市博物馆用地面积23,015平米、建筑面积41,539平米。

三是积极谋划市级全民健身中心项目。2021年9月启动三亚市全民健身中心项目，项目选址中央商务区中央公园，用地规模约50亩，计划年内开工。

四是协调推进区级“两馆一中心”建设。市政府高度重视公共文化服务体系示范区创建达标工作，把区级“两馆一中心”建设列入“重大项目调度事项”。截至目前，进展情况如下：海棠区文体多功能中心项目用地面积49亩，投资估算3.07亿元；吉阳区综合文体中心项目占地面积约38亩，投资估算2.83亿元；天涯区文化多馆合一项目用地面积约10.64亩，投资估算1.40亿元；崖州区“三馆”项目用地面积50亩，投资估算4.27亿元。上述项目均已完成选址，计划年底前动工，建设周期都是2年。

（二）基层公共文化体育设施建设方面

近年来，市政府及相关职能部门利用中央和省市等各级财政资金建立健全村（社区）基层公共文化体育服务网络。据统计，2018-2020年，中央和省、市各级财政共投入3430万元在全市各区新建或扩建了60个200平方米的基层综合性文化服务中心，并配套相应的文体设施；共投入900万元在55个村30个社区9个公园安装健身器材。截至目前，全市149个村（社区）的基层综合性文化服务中心均符合建设标准，实现基层综合性文化服务中心和全民健身器材两个全覆盖。

（三）公共文化体育设施管理和使用方面

1.建立健全公共文化体育设施管理制度。市旅文局加强公共文体设施的管理和使用，建立长效管理运行机制，印发了《三亚市公共文化设施服务规范》，并定期组织督查组开展检查，充分发挥公共文体设施服务功能和社会效益。

2.打造活动品牌，盘活公共文化体育资源。市旅文局协同市图书