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安全评价通则

1主题内容与适用范围

本通则规定了安全评价的基本原则、目的、要求、程序和方

法。

本通则适用于工程、系统的安全评价。

2安全评价基本原则和目的

安全评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科

学、公正和合法的自主开展安全评价。

安全评价目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、

有害因素及危险、危害程度,提出合理可行的安全对策措施,指

导危险源监控和事故预防,以达到最低事故率、最少损失和最优

的安全投资效益。

3引用法律法规

《中华人民共和国劳动法》

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国矿山安全法》

《危险化学品安全管理条例》

其它适用于安全评价的法律法规。

4安全评价分类与定义

4.1分类

根据工程、系统生命周期和评价的目的,安全评价分为安全

1

预评价、安全验收评价、安全现状综合评价、专项安全评价。

4.2安全评价

安全评价是以实现工程、系统安全为目的,应用安全系统工

程原理和方法,对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识

与分析,判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重

程度,从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。

4.2.1安全预评价

安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容,分析和

预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度,提出

合理可行的安全对策措施及建议。

4.2.2安全验收评价

安全验收评价是在建设项目竣工、试运行正常后,通过对建

设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价,

查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素,确定其程度并提

出合理可行的安全对策措施及建议。

4.2.3安全现状综合评价

安全现状综合评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的

生产经营活动的安全现状进行安全评价,查找其存在的危险、有

害因素并确定其程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。

4.2.4专项安全评价

专项安全评价是针对某一项活动或场所,以及一个特定的行

业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害

2

因素进行的安全评价,查找其存在的危险、有害因素,确定其程

度并提出合理可行的安全对策措施及建议。

5安全评价内容和程序

5.1安全评价内容

安全评价内容包括危险性识别和危险度评价。

5.2安全评价程序

安全评价程序主要包括:准备阶段;危险、有害因素辨识与

分析;定性定量评价;提出安全对策措施;形成安全评价结论及

建议;编制安全评价报告。

5.2.1准备阶段

明确被评价对象和范围,收集国内外相关法律法规、技术标

准及工程、系统的技术资料。

5.2.2危险、有害因素辨识与分析

根据被评价的工程、系统的情况,辨识和分析危险、有害因

素,确定危险、有害因素

存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。

5.2.3定性、定量评价

在危险、有害因素辨识和分析的基础上,划分评价单元,选

择合理的评价方法,对工程、系统发生事故的可能性和严重程度

进行定性、定量评价。

5.2.4安全对策措施

根据定性、定量评价结果,提出消除或减弱危险、有害因素

3

的技术和管理措施及建议。

5.2.5安全评价结论及建议

简要地列出主要危险、有害因素的评价结果,指出工程、系

统应重点防范的重大危险因素,明确生产经营者应重视的重要安

全措施。

5.2.6安全评价报告的编制

依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。

5.3安全评价方法选择

根据被评价的工程、系统的特点和安全评价的目的,选择科学、

合理的评价方法。

6安全评价导则与细则

6.1安全评价导则

安全评价导则规定工程、系统生命周

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