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论重庆乡村振兴的影响因素与推进机制

作者：程莉兰鋈

来源：《重庆三峡学院学报》2019年第05期

????????摘;要：基于2000—2016年相关指标数据，运用主成分分析方法，实证分析了重庆乡村振兴的综合水平及影响因素。研究发现，重庆乡村振兴水平总体得分不断提升，重庆农业发展水平和重庆农村产业融合是影响重庆乡村振兴的主要因素;计量显示，重庆农村土地流转、农村人力资本改善、农业技术进步、财政支农水平和农村金融水平对于促进重庆实现乡村振兴均具有正向的显著效应。重庆应继续以农村产业发展、农村产业融合发展为重点推动乡村振兴，并且依托美丽乡村建设，进一步夯实农村基础设施建设与生态环境治理，同时，要不断健全在农村土地、人才、技术、金融、财政等方面的保障机制，更好推动重庆乡村振兴战略的有效落实。

????????关键词：乡村振兴;影响因素;促进机制;重庆

????????中图分类号：F320;;文献标识码：A;;文章编号：1009-8135（2019）05-0052-11

????????一、引言

????????党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，广袤农村由此迎来历史性的重大发展机遇。重庆作为西部唯一的直辖市，集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡二元结构明显、城乡居民收入差距大、农业现代化发展滞后，特色不明显、效益不高。而且，对乡村开发的功利性定位和乡村文化基因展示不够，缺乏地区间的联动与协作，阻滞了乡村资源的有效利用，乡村经济活力不足，美丽乡村建设任重道远。那么，在乡村振兴战略背景下，重庆实施乡村振兴战略的影响因素有哪些？如何科学制定合理的指标体系，并评价重庆乡村振兴的现实情况？如何合理构建和创新重庆乡村振兴的实现机制，是值得探讨与解决的问题。

????????当前关于乡村振兴影响因素的研究，学术界尚缺乏直接研究，多数是从农业现代化与农村现代化发展的影响因素进行间接讨论。绝大多数学者认为，工业化、城镇化是农业现代化发展的重要因素。一方面，工业化进程中，工业的发展不仅对农业生产提出增加产量和改进品种结构的要求，也为农业技术改进提供物质装备和技术基础，还为劳动力转移创造供给条件和需求条件[1]，城镇化则向农业提供科技、资金、人才等要素支持，促进农业现代化快速发展[2]。另一方面，工业化、城镇化进程中，难免会通过侵吞或掠夺土地、淡水、劳动力、资本等农业自然与社会资源，带来农业农村生态环境的恶化、农产品质量安全的下降，从而对农业农村现代化建设产生消极影响[3]。总体上，大量实证分析发现，工业化、城镇化和农业现代化之间存在长期均衡关系，且具有正向拉动作用[4-6]。另外，一些学者也发现财政支农支出[7-8]、金融支持、基础设施投资[9]、人力资本积累[10]、农业科技创新资源投入[11]、城市规模[12]、土地流转[13]对于推进农业现代化有积极作用。在农村现代化发展影响因素研究上，学者多集中于对乡村转型、美丽乡村建设方面的探讨。戴林送和杨国才、李永宁从农村的农业化、工业化、城镇化、农民的生活、基础设施、农民的素质、生态环境等方面评价我国农村现代化发展[14-15]。沈费伟、肖泽干从治理之美、发展之美、和谐之美、生态之美和文化之美角度，以浙江为例，进行了实证研究[16]。李婷婷、龙花楼基于影响乡村发展的人口、土地、产业三个核心要素，从理论上剖析乡村转型发展，并分析了发展要素转型的互馈作用[17]。何成军、李晓琴、银元对休闲农业与美丽乡村耦合度进行了评价[18]。

????????乡村振兴战略要顺利实施，必须要在推进机制上进行顶层设计。马晓河指出，要从农业现代化投入、农村基础设施建设、公共服务、城乡社会保障融合、土地要素平等交换以及农民市民化公共成本分担六个方面进行机制设计[19]，助推乡村振兴。此外，部分学者还探讨了人才引进、金融支持、财政支农在乡村振兴中的重要推动作用[20-22]。

????????总体而言，上述这些丰富和深刻的理论与应用研究，为本研究提供了很好的理论借鉴。然而，在研究视角上，大多是从全国层面考虑问题，缺乏对地区层面的具体研究，尤其缺少对乡村振兴影响因素及其促进机制的实证分析。因此，以重庆为例，从实证角度探讨重庆实施乡村振兴战略影响因素与促进机制，不仅有利于提升重庆农村地区经济可持续发展能力，实现农业农村现代化，而且也能为西部地区甚至全国其他地区实现乡村振兴提供科学的发展路径并产生良好的示范效应。

????????二、重庆实现乡村振兴的影响因素

????????（一）指标选取与数据说明

????????乡村振兴首先在于促进乡村农业发展和农村产业融合发展，其次是改善农村生态环境、强化基础设施建设。鉴于数据的可获得性，选取了15个指标分析重庆乡村振兴的影响因素，具体指标如表1所示。其中，劳均耕地面积为耕地面