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深入贯彻科学世界观培育煤矿企业安全文化

煤矿企业由于井下作业环境的特殊性、地质条件的多变性和不可预见性,决定了安全工作的艰巨牲。因此,安全问题对于煤矿来说,既是一个沉重的话题,又是一个绕不开的主题,安全工作成为煤矿各项工作中最难抓、又必须天天抓、紧紧抓的“天字号”大事。煤矿在社会和公众的印象中之所以得不到高分,很重要的一个原因就是安全,这也在一定程度上影响了煤矿的可持续发展。然而,近年来,我们新光集团的两级领导班子,认真贯彻科学发展观,坚持“三个代表”思想,通过大力培育企业安全文化,其作用日益显现,广大职工的安全意识、安全心理、安全行为、安全法制观念、安全管理水平等不断提高,企业的安全生产形势得以稳定好转。

一、新光集团企业文化的现状

我们新光集团前身是盐城市矿务局。经过近四十年的开采,由于矿井资源枯竭、矿井报废,目前只剩下三对矿井。矿工来源主要是当时的农民轮换工（协议工）和从本企业低学历子弟中招工组成,加之现在从农村召集和学校引进,属劳动密集型企业。其职工构造层面大,年令差异大,文化结构参差不齐,大部分矿工文化素质相对较低,安全保安能力差。矿工尤其是井下采掘一线职工是煤矿企业发展建设最主要的力量,他们的素质如何,不仅决定企业的生产效率和安全水平,同时也影响到企业文化的营造。多年来,我们根据企业的具体情况,根据矿工的素质,采取不同的步骤,制定长远的和近期的安全文化培育规划,多在基础上做文章,多做些雅俗共赏的群众文化活动,增强广大职工的参与意识,从而使矿区的企业文化建设取得了长足的发展。但是在发展的进程中,所属各个矿之间的安全文化建设良莠不齐,安全文化建设的形式不够多样,内容不够丰富,氛围不够浓厚,一些矿工的认同、接受安全价值观的程度还不高。有些矿上也存有重表不重里、追求一些形式等现象。还不同程度地存在对企业安全文化建设缺乏深层次的了解和思考,安全文化建设主观能动性差,创新能力差。从而出现一些单靠被动的安全管理来抓安全工作,导致“三违”现象屡禁不止,隐患难以消除,事故难以避免的状况,给职工生命安全和企业稳定持续发展带来了隐患。因此,全面推进企业安全文化培育刻不容缓。

二、安全文化向煤矿安全管理提出的新课题

煤矿安全文化培育是安全科学领域内的一项安全生产保障的新对策,是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新模式,对煤矿企业事故预防具有长远的战略牲意义和基础性意义。

用安全文化培育来审视我们从事安全管理工作走过的历程,可以看到,在安全物态文化、行为文化和制度文化的建设上己经做了大量的工作,积累了很多经验,取得了很大成效。但还应看到,大量违章行为都不是职工故意,而是安全意识淡薄、安全素质不高造成的。过去我们认为职工的安全素质仅仅是意识、知识和技能,没有正视职工的安全文化和素养；比较多的是从上到下用行政手段、经济手段去推动安全生产,缺少安全文化方面的思考,也没有提炼出更多的理念和理念体系来引领和支撑,使安全管理缺少灵魂；对多少年来蕴藏于企业中的安全文化进行整理、研究、提炼和规范工作还做得不够；在领导体制、组织结构与安全生产的结构上研究不深,缺少对精神文化的研究,使得在安全管理上总是停留在贯彻规程、落实制度循环上,仅靠传统的老办法,即追查事故查责任者的事后总结、简单的物质惩罚等被动管理,而没有上升到“人本管理”、理念管理的境界,没有完整建立为广大职工认识、认知、认同并接受的安全核心价值观,来激发出安全文化的强韧生命力与持久动力。

要保证职工的行为、设备设施等物体和生产环境的安全性,更好地预防事故的发生,达到安全生产的目的,就需要从提升职工的安全素质出发,建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段,进行系统的安全文化培育,努力实现由“要我安全是爱护”向“我要安全是觉悟”的变革。

三、贯彻科学发展观,对培育煤矿安全文化的思考

1.培育煤矿企业安全文化必须以人为本

煤矿生产实践的主体是矿工,安全生产本身是尊重人权、关爱生命。煤矿企业要搞好安全工作,必须坚持以人为本。事故教训告诉我们,职工安全意识的强弱,安全文化素质的高低,直接决定安全生产的具体过程和结果,80％以上的安全事故是由于职工的违章作业和违章指挥造成的。因此,坚持以人为本,培养职工良好的安全意识和安全生产能力,是一项极其重要的工作。在安全文化的影响下,人们的思想感情、意识、情感、行为规范潜移默化地发生趋同性。同时,安全文化亦可以有效地约束矿工的不安全行为。

煤矿企业必须全面贯彻以人为本、依法治矿、以德治矿的管理思想,在人的因素上下功夫。就要不断创新安全管理与教育形式,不仅注重职工的安全知识、安全技能、安全意识的培养,更要注重职工的敬业精神、法制观念、职业道德、品德、修养的培养；不仅要注重法律、法规、纪律、规章制度的制约保证和奖惩激励的应