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公共管理硕士（）学位论文开题报告
公共管理硕士（）学位论文开题报告
MPA
MPA
一、选题的目的和意义
一、选题的目的和意义
4号黑体
4号黑体
3号黑体
3号黑体
1、选题目的
1、选题目的
本文的研究旨在通过对吉林省的具体评估研究,总结新型农村合作医疗试点
本文的研究旨在通过对吉林省的具体评估研究,总结新型农村合作医疗试点
所取得的初步经验，发现运行过程中的主要问题以及产生问题的深层次原因。并
所取得的初步经验，发现运行过程中的主要问题以及产生问题的深层次原因。并
针对性地提出改进对策,为中国政府继续推广、完善和发展新型合作医疗提供一
针对性地提出改进对策,为中国政府继续推广、完善和发展新型合作医疗提供一
定的实证依据。针对新型农村新型合作医疗的现状，立足于中国农村新型合作医
定的实证依据。针对新型农村新型合作医疗的现状，立足于中国农村新型合作医
疗从试点到推广这一宏观背景,发现政策制定环节和实施过程中存在的不完善之
疗从试点到推广这一宏观背景,发现政策制定环节和实施过程中存在的不完善之
处，以便为调整政策、完善改革提供信息。助于新型农村合作医疗制度在全国的
处，以便为调整政策、完善改革提供信息。助于新型农村合作医疗制度在全国的
顺利推行。
顺利推行。
4
4
小宋体
小宋体
2、选题意义
2、选题意义
新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持农民自愿参加，个人、集
新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持农民自愿参加，个人、集
体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。它第一次以法规
体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。它第一次以法规
形式明确规定了各级政府的公共责任。但是，新型农村合作医疗涉及复杂的社会
形式明确规定了各级政府的公共责任。但是，新型农村合作医疗涉及复杂的社会
利益关系，涉及政府干预机制、市场运作机制与社会参与机制的有机整合，涉及
利益关系，涉及政府干预机制、市场运作机制与社会参与机制的有机整合，涉及
合作医疗供求双方的利益均衡，是一项复杂的社会系统工程。
合作医疗供求双方的利益均衡，是一项复杂的社会系统工程。
20037
自2003年7月以来，新型农村合作医疗在各地区逐渐推行，农民参合率达
自年月以来，新型农村合作医疗在各地区逐渐推行，农民参合率达
75.6%
75.6%。新型农村合作医疗确实改变了广大农民没有任何医疗保障的现状。吉林
。新型农村合作医疗确实改变了广大农民没有任何医疗保障的现状。吉林
省地区的试点结果表明：一，新型农村合作医疗制度的规范管理和运行机制开始
省地区的试点结果表明：一，新型农村合作医疗制度的规范管理和运行机制开始
形成并积累了一定经验；二，农民的就医负担开始减轻，农民对合作医疗的信心
形成并积累了一定经验；二，农民的就医负担开始减轻，农民对合作医疗的信心
增强；三，农村卫生机构的服务条件有所改善，促进农村卫生事业的发展。
增强；三，农村卫生机构的服务条件有所改善，促进农村卫生事业的发展。
如果这个制度能够以理想的状态发展下去，农民看不起病的问题将在程度上
如果这个制度能够以理想的状态发展下去，农民看不起病的问题将在程度上
得到改善。但是，根据近期的研究以及各地区的试点经验可以发现，现实与我们
得到改善。但是，根据近期的研究以及各地区的试点经验可以发现，现实与我们
所期望的还存在一定距离，在新型农村合作医疗的试点过程中面临不少困难，在
所期望的还存在一定距离，在新型农村合作医疗的试点过程中面临不少困难，在
筹资、组织、管理、服务
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