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企业发展战略广东惠州环大亚湾

新区发展总体设计规划

广东惠州环大亚湾新区发展总体规划

（2013-2030年）

二〇一四年一月

言

广东惠州环大亚湾新区（以下简称“环大亚湾新区”）

位于惠州市南部，西邻深圳、东莞，东接汕尾，南濒大亚湾，

背靠广阔内陆腹地。为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展

规划纲要（2008—2020年）》和《广东海洋经济综合试验区

发展规划》，加快环大亚湾新区开发建设，促进珠三角地区

和粤东、粤北地区陆海统筹协调发展，制定本规划。

本规划范围包括惠阳区全境（含大亚湾经济技术开发区）

以及惠东县境内324国道以南6个镇，陆地面积2168平方

公里，海域面积4520平方公里，海岸线长281.4公里，其

中核心区面积约200平方公里，起步区面积约28平方公里。

规划近期至2017年，中期至2020年，远期至2030年。本

规划是落实省委、省政府对环大亚湾新区功能定位的行动指

南，是指导环大亚湾新区当前和今后一个时期规划建设的行

动纲领和编制相关专项规划的重要依据。

图0-1环大亚湾新区规划范围图

第一章发展基础和战略意义

一、基础条件

环大亚湾新区区位交通条件优越，产业发展态势良好，

海洋资源丰富，是港澳及珠三角辐射粤东和内陆地区的桥头

堡，腹地拓展潜力巨大。

（一）以石化为主导的现代产业初具规模。环大亚湾新

区从石化产业起步，已形成中海油1200万吨炼油、中海壳

牌95万吨乙烯生产能力，2012年石化产业实现工业总产值

1416.8亿元.在全省84个经济技术开发区中，大亚湾经济技

术开发区的生产总值、工业总产值和实际利用外资等几项指

标均位列前三。电子信息、汽车零部件等先进制造业初具规

模，2012年分别实现工业总产值368亿元和57亿元。生物

医药、清洁能源等战略性新兴产业取得突破，正成为珠江口

东岸地区重要的先进制造业基地。

（二）陆海统筹的区位条件优越。环大亚湾新区是珠江

口东岸承接产业转移的“第一站”，位于香港辐射粤东地区

的枢纽地带，往西与深圳、东莞接壤，陆路距香港60公里，

海路距香港47海里，随着珠三角城际轨道网的建设，将与

深圳、香港形成1小时乃至半小时生活圈。往东通过厦深铁

路和沿海高速公路与我国东南沿海主要经济区域相连。往北

通过京九铁路、国道205连通粤北及内陆地区，是粤北及赣

图1-1环大亚湾新区交通区位图

南的重要出海口。往南面向大亚湾，与辽阔的南中国海相连，

具有建设海上对外通道和交通枢纽的有利条件。

（三）海陆空立体交通网络逐步成型。环大亚湾新区已

初步形成铁路、公路、水路（港口）、航空（惠州机场）等

多种运输方式构成的立体交通运输网络。惠州港为国家一类

口岸，2012年港口吞吐量7007万吨，其中马鞭洲港区已建

成2个30万吨级、2个15万吨级原油码头，是国内原油深

水泊位最集中的港区。惠州机场正在加快复航；拥有沈海高

速、惠深沿海高速、潮莞高速惠州段、长深高速惠盐段和广

惠高速等5条高速公路；厦深铁路通车，深惠城际轨道、广

梅汕铁路扩能工程正在规划建设，惠大铁路进港线全面贯通

并与京九铁路和广梅汕铁路在惠州境内交汇，为实现环大亚

湾新区陆海统筹发展创造了条件。

（四）海洋生态与人文资源丰富。环大亚湾新区海洋资

源丰富，大陆海岸线长281.4公里，海域面积4520平方公

里，岛屿140多个，设有大亚湾水产资源省级自然保护区和

惠东海龟国家级自然保护区，被誉为“南海水产资源的种质

资源库”，是南海重要的红树林生态系统分布区和海洋牧场

示范区。拥有惠州首个国家级重点文物保护单位叶挺故居，

以及秋长、平海等国家和省级历史文化名镇，客家文化、红

色文化和海洋文化兼备。

（五）人口和产业承载能力较强。以大亚湾经济技术开

发区为依托的环大亚湾新区基础设施日臻完善，综合经济实

力明显提升，2012年生产总值占全市的35.9%。开发强度较

低，已开发面积占总面积不到10%，除建成区和基本农田之

外，大部分为适宜开发的丘陵和滨