浅析当前住房公积金管理中心内部控制存在的问题.pdfVIP

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浅析当前住房公积金管理中心内部控制

存在的问题

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如意！

一、研究背景（）住房公积金管理中心

1

的性质。我国住房公积金管理中心是住房公积金的管

理机构，它不同于政府机和金融机构，是不以营利

为目的事业单位。其主要职能是保障住房公积金资金

的专款专用，负责住房公积金的归集、审批住房公积

金的提取和委托贷款的发放，对住房公积金进行核算，

对资金进行管理并保值和增值。（）住房公积金

2

的资金属性。根据国务院颁布的《住房公积金管理条

例》（国务院令第350号），住房公积金是指职工个人

缴存的和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属

于职工个人所有。这就明确了住房公积金的归属――

个人的资金。（）现阶段住房公积金的资金规模。

3

根据《年国住房公积金年度报告》，年缴

20162016

存职工达亿人，当年缴存额，亿元，缴存余额达，

1645

亿元，人均缴存余额为万元，如果把国住房公积金

管理中心看作一个整体，其吸收存款的能力（当年缴

存额）相当一个中等规模的银行（根据2016年银行业

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资产规模排名，位列第位的华夏银行年吸收

142016

存款，亿元）。（）当前住房公积金的监

136834

管力量。住房公积金的监管机构主要是住房公积金监

管处，其隶属于省（自治区、直辖市）住房城乡建设

厅，由于其编制少人员不足，面监管的能力有限。

住房公积金管理委员会负责监督住房公积金管理措施

的实施，管委会的成员构成复杂且均为兼任，其结

构较为松散，各成员仅每年召开会议时才聚集，要完

依靠其监管也不现实。此外，财政、审计、人民银

行、银监会、监察等部门都是间接监督部门，而非日

常监管部门。二、研究的目的和意义住房公

积金管理条例规定住房公积金归职工个人所有，其缴

存数额巨大，如果出现问题，其涉及面广，容易引发

社会问题，所以必须通过强有力的内部控制来确保资

金的安。近年来，我国住房公积金领域案件时有发

生。这些案件都给当地缴存职工造成了巨大的损失，

影响了住房公积金管理中心的整体形象，降低了公众

对于公积金行业的信任度。上述案件发生的原因，一

定程度上是由于内部控制尚不完善，因此加强住房公

积金内部控制建设，提高管理中心的自我防范能力势

在必行。本文目的在于根据我国目前住房公积金管理

中心内部控制的现状，通过分析目前住房公积金内部

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控制中存在的问题，提出改进思路和建议。防范住房

公积金风险，保障缴存职工合法权益，促进住房公积

金事业的健康发展是本文研究的意义。