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中心城区环境污染调研报告

为了进一步实施《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《噪声污染防治法》、《环评法》搞好我市中心城区环境污染防治工作，改善提高城区居民的工作、生活环境，增强市民体质，进一步促进我市的经济建设与环境保护的协调发展。我采取有关部门汇报，实地考察看现场和个别走访等形式，对我市城区环境污染情况进行了调查研究。

一、市中心城区环境污染的防治取得较好成效

地级贵港市成立以来，市人民政府及其职能部门对市中心城区环境污染的防治采取了一系列的措施，取得了较好的成效。第一，市人民政府与各县市区人民政府签订了环境目标责任状，把市区环境保护的目标任务落实，各级人民政府对本辖区内的环境质量负责。第二，认真贯彻执行国务院关于节能减排工作目标，2007年自治区人民政府，贵港市人民政府先后召开了环保工作会议，明确了全市减排的实施措施及目标任务。作为市人大环境与资源保护委员会，认真监督各部门落实减排的实施情况。目前，市环保局已把全市的排污总量具体分配到三区两县市，同时也明确了各级政府的减排指标，今后的工作重点是要加强监督检查。第三，充分利用各种宣传工具和新闻媒体，广泛深入开展宣传教育活动，提高领导干部和全体市民的环境保护意识。第四，利用半年时间，对市中心城区的大气、水、噪声环境功能区的检查工作，了解城市居民对环保工作的要求及群众反映的热点问题。第五，环保部门严格执行建设项目环境影响评价制度和环保设施实施“三同时”制度，对新上项目按照程序严格审批，控制新污染源的产生。第六，2006年以来，市人民政府为了落实自治区人民政府下达的节能减排计划，采取了果断措施，对严重污染的企业实施停止生产和限产，如关停了顺盈纸业有限公司等污染严重的企业。第七，督促有关部门加快污水处理厂的建设，尽快投入，减少城区生活污水的污染。由于采取以上措施，工作又做得及时，大气、水、噪声的污染得到了有效的揭制，使我市中心城区环境质量有了一定的提高。但是，贵港市中心城区的环境污染还相当严重。

二、当前市中心城区环境污染防治还存在的主要问题

（一）水污染问题仍然突出

郁江市中心城区段，据环保部门监测分析，郁江流经城区的上游断面的水质尚未出现污染，水质总体实属良好状态，在枯水期比丰水期差些，但均达到地面水环境（gb3838－2002）二类标准。在红旗纸业有限公司排口下游的中心城区河段由于接纳贵糖（集团）、红旗纸业有限公司等工矿企业排放的大量超标工业废水和城区生活污水后，水质受到了以有机质为主的污染，即高锰酸盐指数生化需氧量的污染，使郁江市中心城区河段水环境质量恶化，水质降至三类。特别是枯水期水质受到污染的程度更为严重。人大环资委要督促有关部门严格执法，组织有关职能部门开展经常性检查，确保全市的水环境安全。由于城市污水处理厂未建成，大量城市污水流入环境，污染较严重。东湖受到影响也比较严重。化学需氧量、高锰酸盐指数、氨氮等指标已超过景观娱乐用水水质（gb12941－91）c类的标准。湖水呈墨绿色，富营养化迹象，只要人体接触到湖水就可能出现瘙痒等皮肤被感染引起的各种不适症状。

（二）大气污染严重

市中心城区每年排放废气118.30亿立方米酸雨频率高达92.5%。大气污染物主要为二氧化硫和烟（粉）尘。其中，每年排出二氧化硫13397.62吨，排出烟（粉）尘62131吨，排出废气比较严重的单位有红旗纸业有限公司、贵港钢铁总公司、贵糖（集团）股份有限公司、西江氮肥厂、南风化肥厂，还有距离城区周边附近的纸厂、水泥厂、砖厂、石场、石灰场等。这些企业是城区或是紧靠城区的排污大户，如果不达标排放，必定严重影响到城区居民的正常生活。

机动车辆尾气排放也是大气污染的一个重要问题。据有关部门统计，每天过往中心城区的车辆计2.6万台，尾气污染也相当严重。其次，生活锅炉用煤，如旅社、宾馆、饭店等的生活用煤，其锅炉蒸气量一般在2－4吨左右，也给大气造成污染。再次，外露水沟地下水道沙井盖蒸发，也造成大气污染。另外，在街道摆卖的餐饮摊、烧烤摊燃烧的原煤所排放的烟尘、二氧化硫及在城区内经营的建筑材料以及家具油漆散发的气味，对市中心城区的大气质量也直接造成了影响。由于我市大气污染严重，1998年我市被国家划为酸雨控制区。

（三）噪声污染加剧发展

汽车、摩托车噪声、建筑噪声、卡拉ok街道的大排档餐馆、冻啤摊、烧烤摊等噪音的污染越来越严重，经市环保部门监测，南山公园环境噪声为昼间53.7分贝（a），夜间43.2分贝（a）；贵糖（集团）环境噪声昼间为65.1分贝（a），夜间60.3分贝（a）；建设局、甘化商城、北门步行街、凤凰一街、二街、港宝街环境噪声为昼间77.4分贝（a），夜间68.2分贝（a）。上述各点的噪声值均出了标准值，污染比较严重。目前，群众反映最强烈的