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作者：信春华[1];郭凤琪[1]
作者机构：[1]中国矿业大学(北京)管理学院,北京100083
出版物刊名：中国人口·源与环境
页码：166-179页
年卷期：2023年第8期
主题词：水源税制体系;经济运行;社会福利;环境效应;长期效应
摘要：水源税制体系改革是中国绿色经济转型过程中的重要举措，建立政策分析框架准确
测度税收效应是决定税制进一步改革方向的重要依据。基于现行水源税制体系，从政府和市
场角度分析税制政策在经济系统中的传导机制，依据2018年投入产出表编制水源社会核算矩
阵，考虑农业补贴及水体自净能力，通过动态可计算一般均衡（CGE）模型系统分析水源
税、水污染税、技术进步等不同政策情景组合将会对经济运行、社会福利、水源保护和污染
减排产生的短期和长期效应。结果表明：（1）水源税制体系可提高社会福利，抑制高污染高
耗水行业扩张，支持产业优化升级，虽然在短期内会对经济发展产生一定抑制作用，但在长期
效应中可通过政府调控带动经济增长。（2）水源税与水污染税不但可以协同促进水源节约
与水污染物减排，还能减轻单独实施各项税收对经济的负向冲击。（3）技术进步在减少税收对
经济的负向冲击、提高水源利用效率和水污染物处理率方面发挥关键作用。（4）高税负情景
下节水减排的环境效应明显优于低税负情景，对经济增长和社会福利的冲击也与低税负情景无
显著差异。因此，在全面推进水源税制体系改革过程中，应充分发挥政府调控作用，统筹税
款用于水源保护及水环境治理，加大对农业及高污染高耗水行业投，支持其改进为更有效的
用水方式及污水处理技术，结合水源税和水污染税对经济和环境的不同效果，强化两税的协
同设计，立足于地区经济发展目标和水源治理需求合理确定税负水平，充分利用政策组合优
势制定策略。
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