某某市重污染天气应急预案.doc

PAGE

PAGE6

某某市重污染天气应急预案

1总则

1.1编制目的与依据

为降低重污染天气危害，保障人民群众身体健康，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《陕西省大气污染防治条例》《陕西省大气污染治理专项行动方案》《陕西省重污染天气应急预案》《咸阳市重污染天气应急预案》，结合实际，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于彬州市行政区域内预测可能发生重污染天气时的应急工作。

2应急指挥体系

成立彬州市重污染天气应急指挥部（以下简称市指挥部），负责组织、协调和指挥重污染天气应急处置工作。市指挥部总指挥由分管副市长担任，副总指挥由市大气办负责人和生态环境局局长担任。指挥部成员单位包括市委宣传部、网信办、发改局、教育局、工信局、公安局、财政局、自然资源局、住建局、城管局、交运局、水利局、农业农村局、卫健局、应急管理局、市场局、生态环境局、气象局、融媒体中心、公安交管大队、城投集团、供电公司和各镇（街道）。

指挥部下设办公室，办公室设在市大气污染防治指挥部，办公室主任由大气办副主任兼任，主要负责贯彻市指挥部的决策部署，制定和实施重污染天气应急工作有关制度；协调各成员单位参与重污染天气应急响应工作；汇总、上报重污染天气应急响应情况；发布重污染天气应急预警启动、调整和解除信息；负责落实区域重污染天气应急联动工作；承担指挥部交办的其他工作。

3预报预警

3.1预警分级

重污染天气预警统一以空气质量指数（AQI）为预警分级指标。预警级别从低到高依次为黄色、橙色和红色预警。当预测出现72小时及以上重污染天气过程时，要按照空气质量预报结果上限确定预警级别。

黄色预警：预测AQI＞200持续24小时及以上或AQI＞150持续36小时及以上，且未达到高级别预警条件。

橙色预警：预测AQI＞200持续36小时或AQI＞150持续48小时及以上，且未达到高级别预警条件。

红色预警：预测AQI＞200持续48小时且AQI＞300持续24小时及以上。

当预测发生前后两次重污染过程，且间隔时间未达到36小时，按一次重污染过程从高级别启动预警。当预测或监测空气质量达到更高级别预警条件时，尽早采取升级措施。

3.2预警信息发布

指挥部办公室接到咸阳市指挥部办公室预警信息后，及时发布预警，并报咸阳市指挥部办公室备案。预警信息原则上提前48小时发布，要及时通过电视、广播、报纸、网络、手机等多种渠道发布，方便公众及时了解预警情况，确保各项响应措施有效落实。

3.3审批程序

黄色、橙色预警启动、调整或解除，经指挥部副总指挥审核后，由指挥部办公室发布；红色预警启动、调整或解除，经指挥部总指挥批准后，由指挥部办公室发布。

3.4预警调整与解除

指挥部办公室接到咸阳市指挥部办公室降低预警级别或解除预警信息后，及时发布预警调整或解除信息。

预警调整、解除的主体及程序和预警信息发布相同。

4应急响应

4.1应急响应的措施类别

应急响应措施包括健康防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。

4.1.1健康防护措施

根据预警等级，发布儿童、孕妇、老年人和患有心血管、呼吸系统疾病等易感人群，中小学校和幼儿园，一般人群健康防护信息。

4.1.2建议性污染减排措施

根据预警等级，建议公众绿色出行、企事业单位错峰上下班，全社会自觉采取减少污染排放的减排措施。

4.1.3强制性污染减排措施

根据预警等级，对工业源、移动源、扬尘源和其他污染源等采取强制性污染减排措施。

4.2不同级别应急响应措施

发布预警信息后，各镇（街道）、各有关部门（单位）、相关企业应立即按照本预案和各自应急预案或重污染天气应急“一厂一策”实施方案采取相应的响应措施。

4.2.1Ⅲ级应急响应措施

1.健康防护措施

通过媒体发布以下健康防护信息：提醒儿童、孕妇、老年人和呼吸道疾病、心脑血管疾病等易感人群、患者避免户外运动，尽量减少开窗通风时间，确需外出的，应采取防护措施；一般人群减少或避免户外运动，室外工作、执勤活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等防护措施。

教育局通知并指导中小学、幼儿园及同等学校合理调整教学计划，尽量安排室内课程，减少户外活动；已安装空气净化装置的幼儿园、中小学和企事业单位等，及时开启空气净化装置。卫健局通知并督导医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。

2.建议性污染减排措施

通过媒体发布如下信息：倡导公众绿色生活，节能减排，节约用电，尽量乘坐公共交通工具出行；减少燃油私家车出行，驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间，有条件的尽量选择电动汽车等方式出行；企事业单位可实行错峰上下班；倡导公众绿色消费，尽量减少对产生异味、刺激性气体及油烟等产品的使用。交运局加大公共交通运力保障，合理增加城区主干道公交等公共交通工具的营运频次和营运时间。

3.强制性减排措施

工业减排