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新形式下电信业的发展主讲：朱高峰院士我国著名电信技术与管理专家，历任邮电部科学研究院工程师，邮电部第六研究所总工程师，1982年起任原邮电部副部长、主任级高级工程师，1994当选中国工程院院士。1994-2002担任中国工程院常务副院长。2002年至今任中国通信标准协会理事长。【本期主讲专家】

新形势下电信业的发展原邮电部副部长中国通信标准化协会理事长中国工程院院士朱高峰

提纲l一、关于工业化l二、关于信息化l三、电信业的发展变化l四、新世纪的新情况l五、今后发展建议2024/6/15星期六新形势下电信业的发展5

一、关于工业化l1、工业化历程苏联式工业化大跃进式工业化战备情况下工业化引进式工业化重化工为主工业化l2、要不要工业化——第三次浪潮2024/6/15星期六新形势下电信业的发展6

一、关于工业化l3、什么是工业化：规模、比重、人均生产方式产业结构分配方式经济体制精神文明形成工业社会2024/6/15星期六新形势下电信业的发展7

一、关于工业化l4、什么是新型工业化投入产出问题环境、资源问题人力资本问题与信息化关系问题l5、为什么科学发展观落实困难观念问题体制机制问题——包括创新体系、干部考核机制等政策措施问题实际行动贯彻问题2024/6/15星期六新形势下电信业的发展8

一、关于工业化l6、措施：体制创新结构调整政策法规技术进步信息化支持2024/6/15星期六新形势下电信业的发展9

二、关于信息化l1、要不要信息化l2、什么是信息化l3、与工业化的关系：依靠而不依赖互动而不取代l4、如何促进工业化宏观——产业层面规划、组织、中介微观——企业层面开发设计、生产、营销、管理、产品信息含量2024/6/15星期六新形势下电信业的发展10

三、电信业的发展变化l1、发展沿革国际国内——建国前、建国后改革开放前的通信业政企合一，不讲效率和效益规模小，技术落后只为领导机关（党、政、军）服务不为人民群众服务不为经济建设发展服务垂直管理体制，与地方政府没有联系2024/6/15星期六新形势下电信业的发展11

三、电信业的发展变化l2、改革开放带来的压力需求——经济发展的需求——对外开放市场经济体制人民生活提高的需求——人员流动感情联络文娱生活电信严重不适应，拖后腿2024/6/15星期六新形势下电信业的发展12

三、电信业的发展变化l3、变化1）思路调整指导思想——从无产阶级专政工具变为三个服务为领导机关服务为经济和社会发展服务为人民群众服务目标——加快发展，适应需求，较大地超过国民经济发展速度，争取均衡发展，缩小地区间差别2024/6/15星期六新形势下电信业的发展13

三、电信业的发展变化2）措施依靠政策，依靠群众（包括各级政府）解决资金问题——三个倒一九，十六字方针，初装费解决发展建设中其它问题依靠对外开放解决部分资金问题——利用外资技术来源问题——三步走2024/6/15星期六新形势下电信业的发展14

三、电信业的发展变化依靠内部管理改革，调动广大干部职工积极性调整分配格局——经济核算改变分配方式——打破大锅饭改革内部组织和管理方式——强化经营，提高效率和效益到世纪末基本上适应了经济社会发展需要。2024/6/15星期六新形势下电信业的发展15

四、新世纪的新情况l1、变化1）国际环境的变化美国带动的打破垄断引入竞争逐渐普遍化中国加入WTO2）技术发展的变化因特网移动通信2024/6/15星期六新形势下电信业的发展16

四、新世纪的新情况3）国内市场初步满足需求后的变化政策力度社会理解支持度内部思想情况4）产业重组，新型（信息）服务业的出现从咨询到外包从设计到营销2024/6/15星期六新形势下电信业的发展17

四、新世纪的新情况l2、结果纵向——产业链发生变化，大量增值服务企业、内容企业出现，经营模式的变化横向——政企分开，打破垄断，引入竞争主观上消极应对，造成被动2024/6/15星期六新形势下电信业的发展18

四、新世纪的新情况l3、目前存在问题与社会沟通差——领导层大用户——各行各业广大群众用户合理产业链未建立——通道和内容关系新型信息服务业的建立运营与制造、建造的关系企业间有效竞争格局未形成——失衡缺乏合作竞争意识企业内部问题——劳动制度管理体制2024/6/15星期六新形势下电信业的发展19

五、今后发展建议l1、目标为社会提供不断创新的服务产品，在用户满意、社会效益最大化前提下取得自身应得的效益，使产业健康可持续发展。2024/6/15星期六新形势下电信业的发展20

五、今后发展建议l2、措施1）转变观念企业的一般性与特殊性：一般性——诚信、理解沟通、平均利润率、长期稳定增长特殊性——自然垄