深圳旧城改造报告.pdfVIP

快速城市化下的深圳旧改

根据国际经验，当一个地区的城市化水平到达30%的临界值时，该地区将

进入加速开展阶段。

快速城市化过程对城市开展的影响一方面是城市大举向外围扩张，另一方面

是城市人口数量急剧增加，引发了对城市土地资源的争夺。土地紧张成为我国城

市开展中面临的根本问题。

城市土地资源是极其有限的，而城市的良性开展应该是有一定的土地存量，

才能满足城市持续开展中的用地需求；这种矛盾必须通过城市更新的方式释放土

地来完成，换言之，快速城市化地区应鼓励进行持续的旧城改造。

一、深圳的旧城改造历程

随着城市化进程的加速开展，“旧改〞已经成为政府工作的当务之急，并被

提到了重要的议事日程。旧城改造是块肥肉深圳虽然只有20多年的开展历程，

然而，却呈现出一大批亟待动手术的城市改造工程。这些工程主要集中在老大难

的城中村、城市建设初期的经济实用房、工业厂房以及城市规划残留地块、由于

经济利益关系形成的烂尾楼工程。

深圳市从1997年开始尝试改造“城中村〞，按每镇一村的方法试点，探索

农村城市化的操作模式。1999年，市委、市政府又提出“规划全覆盖〞要求，

试点村确定开展方向和策略，划定不准开展区、控制开展区及非建设用地的界限，

规定各类用地的使用要求